авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


УДК 330.341

В. А. Бажанов

Новосибирский государственный университет

ул. Пирогова, 2, Новосибирск, 630090, Россия

Институт экономики

и организации промышленного производства СО РАН пр. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия E-mail: vab@ieie.nsc.ru ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА СИБИРИ:

СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПРОГНОЗЫ В статье дается краткий обзор докризисного состояния обрабатывающих производств в регионах России с клю чевыми проблемами с акцентом на Сибирский федеральный округ. Приводятся относящиеся к Сибири выдержки из стратегических прогнозных документов по отдельным отраслям и сибирской стратегии ее социально экономического развития. Цель статьи заключается в показе возможностей обрабатывающих производств как ве дущих звеньев социально-экономического развития Сибири.

Ключевые слова: Сибирский федеральный округ, обрабатывающие производства, виды экономической деятель ности, стратегии развития.

Одной из стратегических задач социально-экономического развития России является по вышение роли и места обрабатывающих производств в структуре ее экономики. Практически все стратегии развития регионов России на ближайшие десятилетия базируются на инно вационных сценариях, сердцевиной которых выступает преимущественное развитие обраба тывающих производств. Для Сибири, как макрорегиона, обладающего значительным ресурс но-сырьевым потенциалом 1, обрабатывающие производства приобретают специфическое значение. Что же представляет в настоящее время в Сибири (имеется в виду Сибирский феде ральный округ) этот совокупный вид экономической деятельности? Оценку его состояния да дим, используя в основном сборник Росстата «Регионы России: социально-экономические показатели» за 2009 г. [1], в котором последним годом для всех показателей является 2008 г.

(за исключением ВРП). Можно отметить, что оценка отражает докризисное состояние, не ис каженное пертурбациями последних двух лет, т. е. достаточно приближенное к более или ме нее стабильному состоянию экономики.

Возникновение в Сибири обрабатывающей промышленности как самостоятельной отрасли экономики историки относят к середине 90-х гг. XIX в. Так, Б. К. Андрющенко [2] показыва ет, что к 1895 г. масштабы и структура обрабатывающих производств уже определялись не только потребностями рынка, но и прямым воздействием на другие отрасли экономики.

Предприятия, ориентированные на переработку сельскохозяйственного сырья, давали около 80 % всей продукции промышленности в денежном выражении. Укрепились сахарное, муко мольное и винокуренное производства и возникли такие отрасли, как машиностроительная, судостроительная, спичечная. В конце первого десятилетия XXI в. обрабатывающие произ водства на территории Сибирского федерального округа составили одну из основных отрас В Сибири запасы угля составляют от общероссийских – 80 %, меди – 70, никеля – 68, свинца – 86, цинка – 77, молибдена – 82, золота – 41, металлов платиновой группы – 99 %. В лесах Сибири сосредоточена половина обще российских запасов древесины. В южной зоне Сибири производится примерно 20 % российского чугуна и готового проката, 15 % стали, более 80 % первичного алюминия, около 40 % меди, 90 % свинца (в концентрате). Угольные предприятия Южно-Сибирского широтного пояса обеспечивают в совокупности около 80 % всероссийской добычи и экспорта угля [3].

ISSN 1818-7862. Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2010. Том 10, выпуск © В. А. Бажанов, Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири лей специализации экономики макрорегиона – в 2007 г. доля добавленной стоимости обраба тывающих производств в валовом региональном продукте СФО составила 27,9 %, при этом СФО являлся абсолютным лидером по этому показателю среди всех остальных федеральных округов. В целом по России эта доля была равна 18,5 %. Можно считать, что без Тюменской области по данному показателю экономика остальной Сибири (собственно СФО) не имеет выраженной сырьевой ориентации – доля добывающих производств в региональной суммар ной добавленной стоимости не превышает 10 %.

Проверим данное заключение по другому показателю – объему отгруженной продукции собственного производства. Доля обрабатывающих производств в общем промышленном производстве (сумма показателей по трем видам экономической деятельности: добыча полез ных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электро энергии, газа и воды) в 2008 г. составила 67,5 %, т. е. больше двух третей. В СФО было от гружено 12,8 % общего объема продукции обрабатывающих производств по России в целом.

По этому показателю округ занимал четвертое место, заметно уступая Центральному (29,6 %), Приволжскому (19,7 %) федеральным округам и практически имел равную долю с Уральским округом (13,1 %).

Структура основных показателей промышленного производства СФО по характеру про порций мало отличается от структуры таких макрорегионов, включающих старопромышлен ные российские области, как Центральный, Северо-Западный (табл. 1). Сугубо промышлен ный Урал (УФО), с Тюменской областью, стал более сырьевым, чем обрабатывающим.

Известно, что Тюменская область всегда входила в географическую Сибирь, и именно такая Сибирь (как сырьевая база страны) рассматривается в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. [3] Таблица Структура промышленного производства федеральных округов России в 2008 г. * Производство Добыча Обрабатывающие и распределение Федеральный округ полезных производства электроэнергии, ископаемых газа и воды Российская Федерация 0,21 0,68 0, Центральный 0,09 0,80 0, Северо-Западный 0,13 0,77 0, Южный 0,06 0,80 0, Приволжский 0,16 0,74 0, Уральский 0,47 0,46 0, Сибирский 0,21 0,67 0, Дальневосточный 0,54 0,29 0, * Здесь и далее во всех таблицах рассчитано автором по данным справочника Росстата «Регионы России: социально-экономические показатели», 2009 г. [1].



Если рассматривать остальные структурные показатели экономики СФО, то они также подтверждают значимую роль обрабатывающих производств в макрорегионе (рис. 1 и 2).

Обрабатывающие производства СФО сосредотачивали в 2008 г. примерно 12 % основных фондов обрабатывающих производств по России в целом, 10 % основных фондов экономики и 36 % промышленного производства СФО. По численности занятых эти доли имели сле дующие значения: 11 % от общероссийского показателя;

13 и 69 % от соответствующих пока зателей по СФО. По этим показателям СФО прочно замыкает пятерку промышленно разви 20 Макроэкономический анализ: методы и результаты тых округов. По качественным показателям использования факторов производства в обраба тывающих видах деятельности – фондоотдаче, фондовооруженности и производительности труда – СФО занимает срединные позиции среди федеральных округов, по фондоотдаче и производительности труда находится на уровне среднероссийских показателей, а по фондово оруженности труда имеет показатель выше среднероссийского (табл. 2). На фоне 41 % износа основных фондов в обрабатывающих производствах в целом по России в 2008 г., в СФО не самые изношенные фонды – 39,4 %. Старее были основные фонды обрабатывающих произ водств в Приволжском (46 %), Уральском (41 %), Южном (40,8 %), Центральном (39,7 %) фе деральных округах. Однако в основных фондах экономики СФО фонды обрабатывающих производств одни из самых изношенных. При этом удельный вес полностью изношенных ос новных фондов в обрабатывающих производствах СФО (12 %) самый высокий среди всех от раслей экономики округа.

добыча полезных ископаемых – 0, производство и рас пределение электро энергии и воды – 0, обрабатывающие производства – 0, Рис. 1. Структура основных фондов промышленного производства СФО в 2008 г.

производство и рас пределение электро энергии и воды – 0, добыча полезных ископаемых – 0, обрабатывающие производства – 0, Рис. 2. Структура среднегодовой численности занятых в промышленном производстве СФО в 2008 г.

Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири Таблица Показатели эффективности использования факторов производства по обрабатывающим видам экономической деятельности в 2008 г., руб.

Производительность Фондо- Фондовооружен Федеральный округ труда по отгружен отдача ность труда ной продукции Российская Федерация 2,8 536,3 1506, Центральный 3,1 519,3 1605, Северо-Западный 2,8 628,2 1776, Южный 2,9 356,6 1049, Приволжский 2,4 557,0 1351, Уральский 3,3 609,7 1989, Дальневосточный 1,6 493,0 797, Сибирский 2,7 561,0 1505, Данные табл. 2 показывают достаточно заметную в целом развитость обрабатывающих производств в СФО (в масштабах и условиях России). В СФО сосредоточено более 11 % всех предприятий обрабатывающих производств (4-е место в РФ, более всего в Центральном окру ге – 36 %) со среднегодовым оборотом каждого предприятия примерно в 31 млн руб., что ни же данного показателя по России в целом (39 млн руб.), значительно ниже по ЦФО и ПФО и сравнимо с СЗФО (35 млн руб.). Во всех федеральных округах весьма незначительное количе ство малых предприятий в обрабатывающих производствах, но СФО по данному показателю существенно опережает как по количеству, так и по численности занятых и обороту такой старопромышленный макрорегион, как Урал.

Рассмотрим видовую структуру обрабатывающих производств СФО. Понятно, что в ос новном видовую структуру и конкретную номенклатуру продукции определяют как сложив шуюся специализацию, так и возможные направления в преобразовании и модернизации соб ственной экономики макрорегиона и его участия в общероссийских модернизационных процессах. В имеющейся статистике такую структуру можно определить только по показате лю отгруженных товаров собственного производства. Видовая или отраслевая структура, сложившаяся в РФ и округах к 2009 г. показана в табл. 3–6, в которых указаны доли отраслей в общей сумме отгруженных товаров по обрабатывающим производствам в целом по каждо му федеральному округу. Последняя строка в этих таблицах показывает долю СФО в общей сумме соответствующей отрасли в целом по России.

Последние строки табл. 3–6, показывающие место СФО в стране, говорят, в принципе, о незначительном месте сибирских обрабатывающих производств, за исключением отдельных видов экономической деятельности: обработка древесины и производство изделий из дерева, производство кокса и нефтепродуктов, производство резиновых и пластмассовых изделий, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, доли кото рых незначительно (кроме металлургии) превышают десятипроцентный рубеж – все осталь ные виды не играют существенной роли в общероссийском масштабе. Тем не менее в Сиби ри расположены отдельные производства, существенно влияющие на деятельность соответствующих отраслей не только в Сибири, но и в стране в целом.

Для сравнительной оценки общей структуры обрабатывающих производств федеральных округов воспользуемся так называемым коэффициентом отраслевой диверсификации, пред ложенным в [4], показывающим уровень разнообразия видов обрабатывающих производств, в нашем случае в федеральных округах. Известно, что диверсификация производства высту пает некоторой мерой устойчивого развития и снижения рисков экономической деятельности объекта. Чем больше коэффициент диверсификации тем больше устойчивость и меньше риски.





22 Макроэкономический анализ: методы и результаты Таблица Структура обрабатывающих производств по федеральным округам (пищевая и легкая промышленность) в 2008 г., % Производство Производство пищевых продук Текстильное и кожи, изде- Итого:

тов, включая на Федеральный округ швейное про- лий из кожи легкая промыш питки, и табака изводство и производ- ленность (пищевая про ство обуви мышленность) Российская Федеpация 15,8 0,9 0,2 1, Центральный 19,9 1,5 0,4 1, Северо-Западный 20,2 0,9 0,1 1, Южный 25,9 1,6 0,2 1, Приволжский 10,6 0,8 0,2 1, Уральский 5,8 0,2 0,1 0, Сибирский 13,7 0,3 0,1 0, Дальневосточный 29,8 0,6 0,1 0, Доля СФО в РФ 9,6 3,7 5,5 4, Таблица Структура обрабатывающих производств по федеральным округам (деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность) в 2008 г., % Целлюлозно Обработка бумажное произ- Итого: деревообраба древесины и водство;

изда- тывающая и целлюлоз Федеральный округ производство тельская и поли- но-бумажная промыш изделий из графическая ленность дерева деятельность Российская Федеpация 1,5 3,3 4, Центральный 1,2 4,9 6, Северо-Западный 3,6 6,8 10, Южный 0,5 1,8 2, Приволжский 1,0 2,0 3, Уральский 0,7 0,4 1, Сибирский 2 2,2 4, Дальневосточный 2,4 2,2 4, Доля СФО в РФ 14,8 7,4 9, Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири Таблица Структура обрабатывающих производств по федеральным округам (химическая, нефтепере рабатывающая и нефтехимическая промышленность) в 2008 г., % Итого: хими ческая, неф Производство Производство теперераба Производство прочих неме Химическое резиновых и тывающая и Федеральный округ кокса и неф- талических производство пластмассо- нефте теродуктов минеральных вых изделий химическая продуктов промышлен ность Российская Феде 17,7 7,8 2,4 6,0 33, рация Центральный 18,7 6,8 2,8 7,0 35, Северо-Западный 3,9 8,2 1,8 5,4 19, Южный 15,4 8,9 2,6 8,8 35, Приволжский 20,9 14,1 3,0 4,7 42, Уральский 23,1 1,7 1,0 5,0 30, Сибирский 17,8 4,7 2,6 5,2 30, Дальневосточный 16,1 1,5 1,5 10,1 29, Доля СФО в РФ 11,1 6,7 12,0 9,6 9, Таблица Структура обрабатывающих производств по федеральным округам (металлургическая и машиностроительная промышленность) в 2008 г., % Металлурги ческое про изводство и Производство производство электро Производство Итого: ма готовых ме- Производство оборудова транспорт- шинострои Федеральный округ таллических машин и обо- ния, элек ных средств и тельная про изделий (ме- рудования тронного и оборудования мышленность таллургиче- оптического ская про- оборудования мышлен ность) Российская Феде 19,5 5,9 5,4 9 20, рация Центральный 11,7 6,4 6,8 5,9 19, Северо-Западный 21,3 7 8,5 9,4 24, Южный 14,9 5,9 2,6 7,7 16, Приволжский 10,6 5,5 5,1 17,6 28, Уральский 42,7 5,9 3,4 4,4 13, Сибирский 33,6 4,8 3,6 5,2 13, Дальневосточный 11,7 4,3 2,3 13,0 19, Доля СФО в РФ 19,1 9,0 7,4 6,4 7, 24 Макроэкономический анализ: методы и результаты Коэффициент или индекс отраслевой диверсификации вычисляется как величина обратная известному индексу Херфиндаля – Хиршмана, который используется для оценки степени мо нополизации отрасли и вычисляется как сумма квадратов долей продаж каждой фирмы в от расли:

KD, n di i где di – доля i-го вида экономической деятельности ( i 1,..., n ) в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств.

Понятно, что использование индекса Херфиндаля – Хиршмана для оценки диверсифици рованности региональных обрабатывающих производств в строгом смысле некорректно, однако с технических позиций для сравнительного анализа вполне приемлемо (В. Сальни ков [4] утверждает, что в России вообще нет какой-либо методики оценки уровня диверсифи кации производства). Расчеты по приведенной формуле за 2008 г. дали следующие результаты (табл. 7) Таблица Коэффициенты видовой диверсификации обрабатывающих производств в федеральных округах РФ в 2008 г.

Коэффициент Федеральный округ диверсификации Российская Федерация 8, Центральный 8, Северо-Западный 8, Южный 7, Приволжский 7, Уральский 4, Сибирский 5, Дальневосточный 6, Данные табл. 7 свидетельствуют об относительно низком уровне диверсификации обраба тывающих производств в СФО. Он выше, чем в УФО, который имеет в составе обрабаты вающих производств три традиционных отрасли с очень высокими долями в общероссийском производстве и которые четко определяют специализацию Урала – металлургию, химическую промышленность и лесной комплекс. В СФО, кроме металлургии (доля в общероссийском производстве 19,1 против 30,1 % металлургии УФО), больше нет отраслей (суммы видов эко номической деятельности, относящихся к отраслям по ОКОНХ), доли которых превышают 10-процентный рубеж. Иными словами, в СФО при относительно низком уровне диверсифи кации только металлургия может быть отнесена к отрасли специализации экономики СФО.

Подтверждение данного вывода найдем в анализе состава продукции, произведенной в СФО обрабатывающими отраслями в 2008 г. Продуктовый анализ проведем в последователь ности соответствующей данным сборника «Регионы России».

Начнем с пищевой промышленности (табл. 8). По производству мяса и субпродуктов I ка тегории СФО среди округов занимал третье место, значительно уступая ЦФО (почти в три раза) и заметно ПФО (в полтора раза). Среди регионов Сибири достаточно высокое (7-е) место занимала Омская область. Аналогичная ситуация по производству мяса на душу насе ления. Находясь в первой половине округов, СФО по данному продукту отставал от средне российского показателя и по существу был в хвосте списка с пятью остальными округами.

Хуже картина по производству растительного масла. СФО на пятом месте из семи округов, Алтайский край – на 14-м. По производству цельномолочной продукции повторяется «мяс Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири ная» картина. При «высоком» третьем месте среди округов объемы производства ниже, чем в ЦФО и ПФО в три и два раза соответственно. Среди регионов на седьмом месте в России Но восибирская область, на восьмом – Красноярский край. Сказываются географический и кли матический факторы.

Легкая промышленность Сибири (табл. 9) и всей восточной части страны практически не играет какой-либо заметной роли в экономике этих регионов, впрочем, как и во всей стране в целом. Вместе с машиностроением легкая промышленность, будучи полностью не подготов ленными к вхождению в рыночную экономику, в наибольшей степени пострадала при кризи се 90-х гг. прошлого столетия, практически не восстановившись и в 2000-е гг. Основными системными проблемами отрасли являются техническая и технологическая отсталость легкой промышленности, выраженная в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;

низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности в отрасли, как следствие, слабая конкурентоспособность отечественных товаров, низкая доля «ноу-хау»

и инновационная продукция в объеме продаж на российском и мировом рынке.

Таблица Место СФО в пищевой промышленности РФ в 2008 г.

Место Место среди фе- региона дераль- Регион-лидер СФО лидера Пищевая промышленность ных по производству среди округов субъектов РФ Федерации Производство мяса, включая субпродукты i ка Омская область 3 тегории Производство масел растительных Алтайский край 5 Новосибирская Производство цельномолочной продукции 3 область Производство масла животного Алтайский край 3 Кемеровская об Производство хлеба и хлебобулочных изделий 4 ласть Производство сахара-песка Алтайский край 5 Производство водки и ликероводочных изде Омская область 3 лий Таблица Место СФО в легкой промышленности РФ в 2008 г.

Место ре гиона Место среди Регион-лидер СФО лидера сре Легкая промышленность федеральных по производству ди субъек округов РФ тов Феде рации Производство тканей Алтайский край 6 Производство трикотажных изделий Кемеровская область 4 Производство чулочно-носочных из Новосибирская область 6 делий Производство обуви Новосибирская область 6 26 Макроэкономический анализ: методы и результаты В деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (табл. 10) СФО име ет две высокие позиции: первое место в производстве пиломатериалов и второе – в производ стве целлюлозы. Как известно, Лесопромышленный комплекс занимает одно из ведущих мест в экономике как СФО, так и страны в целом, так как в Сибири сосредоточено почти 40 % лес ных запасов России. Их природный и возрастной состав очень благоприятен для использова ния в народном хозяйстве: преобладают хвойные породы, 80 % общего количества – спелые и перестойные леса. В лесопромышленном комплексе (ЛПК) СФО широко представлены все основные подотрасли: лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажная промышлен ность и лесохимия. В западной части федерального округа масштабом лесозаготовок выделя ются Томская, Кемеровская области, Алтайский край. В Восточной Сибири особенно велики объемы производства лесопромышленного комплекса, она дает 22 % вывозки древесины и производства пиломатериалов России.

Системной проблемой в развитии деревообработки, сдерживающей экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесных ресурсов, является чрезвычайно малое использование высокотехнологичных производств по глубокой механиче ской, химической и энергетической переработке древесного сырья.

По химической и нефтехимической промышленности СФО также занимает по двум пози циям высокие – второе и третье – места в России (табл. 11). В макрорегионе Омская область – один из лидеров в шинной промышленности, а Томская область – в производстве синтетиче ских смол и пластмасс. Основные проблемы этого вида экономической деятельности – техно логическая отсталость и высокий износ основных фондов, предельный уровень загрузки мощностей важнейших видов химической и нефтехимической продукции. Низкая инноваци онная активность предприятий химического комплекса.

Доля СФО в российском производстве основных строительных материалов (табл. 12) со ставляет более 10 % (за исключением стекла и изделий строительной керамики). Сибирь об ладает значительной минерально-сырьевой базой для производства строительных материалов.

Здесь располагается целый ряд производителей, входящих в число российских лидеров отрас ли. Главными проблемами сибирской промышленности строительных материалов являются структурные дисбалансы: избыточные мощности, оставшиеся со времен Советского Союза, изношенность основных фондов, большие расстояния до потребителей, территориальная не равномерность потребления производимой продукции, отсутствие инвестиционной привлека тельности ряда областей макрорегиона, снижением численности квалифицированных специа листов.

Таблица Место СФО в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности РФ в 2008 г.

Место региона Место среди Целлюлозно-бумажная Регион-лидер СФО лидера среди федеральных промышленность по производству субъектов Фе округов РФ дерации Иркутская Производство пиломатериалов 1 область Иркутская Производство клееной фанеры 5 область Иркутская Производство целлюлозы 2 область Красноярский Производство бумаги 4 край Иркутская Производство картона 4 область Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири Таблица Место СФО в химической и нефтехимической промышленности РФ в 2008 г.

Место ре гиона Место среди Химическая и нефтехимии Регион-лидер СФО лидера сре федеральных ческая промышленность по производству ди субъек округов РФ тов Феде рации Кемеровская Производство минеральных удобрений 5 область Производство синтетических смол и пла Томская область 2 стмасс Производство шин Омская область 3 Таблица Место СФО в промышленности строительных материалов РФ в 2008 г.

Место ре гиона Место среди Промышленность строительных Регион-лидер СФО лидера сре федеральных материалов по производству ди субъек округов РФ тов Феде рации Производство цемента Кемеровская область 4 Производство сборных желе Новосибирская зобетонных 3 область конструкций и изделий Производство строительного Новосибирская 4 кирпича область Металлургическую промышленность СФО можно отнести к отрасли специализации мак рорегиона, особенно цветную металлургию (табл. 13). Если по черной металлургии СФО от стает по объемам и ассортименту металлопродукции от главного конкурента – УФО, то по основным продуктам цветной – абсолютный лидер в стране. Несмотря на адаптацию метал лургической промышленности Сибири к рыночным условиям, технико-технологический уро вень и конкурентоспособность ряда видов металлопродукции нельзя считать удовлетвори тельными. Это связано с высоким уровнем износа основных промышленно-производственных фондов на ряде сибирских предприятий;

недостаточной железорудной базой черной метал лургии Западной Сибири;

неразвитостью в Сибири сети малых и средних предприятий, про изводящих широкую номенклатуру металлоизделий в соответствии с требованиями рынка металлопродукции, особенно при реализации инновационных проектов в машиностроении.

Кроме того, для сибирских предприятий свойственны и системные недостатки отечественной металлургии: завышенные, по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами, удель ные расходы сырья, материальных и энергоресурсов в натуральном выражении на производ ство однотипных видов металлопродукции;

низкий уровень производительности труда;

не достаточное внимание к проблемам охраны окружающей среды;

низкая восприимчивость предприятий к внедрению инноваций – прежде всего отечественных.

28 Макроэкономический анализ: методы и результаты Таблица Место СФО в металлургической промышленности РФ в 2008 г.

Место ре гиона Место среди Регион-лидер СФО лидера сре Металлургическая промышленность федеральных по производству ди субъек округов РФ тов Феде рации Выплавка стали Кемеровская область 4 Производство готового проката черных Кемеровская область 4 металлов Новосибирская об Производство стальных труб 6 ласть Производство первичного алюминия Иркутская область 1 Производство рафинированной меди Красноярский край 2 Производство никеля Красноярский край 1 Таблица Место СФО в машиностроительной промышленности РФ в 2008 г.

Место ре гиона Место среди Регион-лидер СФО лидера Машиностроительная промышленность федеральных по производству среди округов РФ субъектов Федерации Кемеровская Производство металлорежущих станков 5 16– область Республика Производство тракторов 6 Хакасия Производство экскаваторов Омская область 5 Производство холодильников Красноярский край и морозильников бытовых Производство стиральных машин Омская область 5 По масштабам машиностроительной промышленности (табл. 14) СФО находится на пози циях замыкающего макрорегиона, за ним, в Южном и Дальневосточном федеральных окру гах, машиностроение существует только в виде отдельных предприятий. Однако по отдель ным отраслям или совокупностям производств в его регионах СФО имеет значимых представителей в стране. Так, Новосибирская область по масштабам производства оборонной машинотехнической продукции находится на пятом месте в стране, и, как показывает табл. 14, Красноярский завод холодильников – второй производитель холодильной бытовой техники в стране. В СФО сосредоточены практически все виды оборонных машинострои тельных производств, часть из которых является уникальными в масштабах России.

Достаточно широко представлены производства гражданского машиностроения – электротех нического, горношахтного и горнорудного, сельскохозяйственного, слабо – станкоинструмен тальное, подъемно-транспортное, машиностроение для химической и нефтехимической про мышленности. По общей оценке, сибирское машиностроение имеет ограниченные стратегические возможности инновационного развития и не предназначено для решения задач модернизации и обновления производственного аппарата сибирской экономики.

Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири Химическая и нефтехимическая промышленность и машиностроение – это отрасли, на ко торые приходится существенная нагрузка при реализации намерений государства по модер низации и инновационному развитию экономики. Однако пока существующее положение в этой области не вселяет особых надежд. Сборник Росстата «Регионы России» не дает инфор мацию об инновационных процессах по видам экономической деятельности. Тем не менее по показателям в целом по округу соответствующую оценку сделать можно. Так, в 2008 г. доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций СФО, составила 7,7 %, а удельный вес инновационной продукции, в общем объеме отгружен ной в целом по округу, был равен всего 2,1 %. Если даже допустить, что это достигнуто цели ком за счет организаций обрабатывающих производств, то становится ясным практическое отсутствие инновационных процессов в округе, да и в стране в целом.

О значимости того или иного вида экономической деятельности в регионах можно судить по объемам инвестиций в его основной капитал. В предкризисный 2008 г. структура инвести ций в стране была весьма своеобразна – во всех округах большая часть инвестиций вкладыва лась в основной капитал транспорта и связи – почти четверть в целом по РФ (42 % в ДВО и 35 % в СЗФО), достаточно большая часть в такой вид экономической деятельности, как «опе рации с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (почти 17 % по стране).

На долю обрабатывающих производств (табл. 15) по РФ приходилось примерно 16 %. Близко к этому значению были доли большинства округов. Больше всего вкладывалось в обработку в ПФО (27 %), менее всего – в ДВО (около 5 %). По доле округов в общей сумме инвестиций в обрабатывающие производства СФО не самый непривлекательный макрорегион (8,1 % про тив 6,7 ЮФО), но из числа промышленно значимых он находится на последнем месте. К со жалению, Росстат не дает информацию по источникам инвестиций в виды экономической деятельности, поэтому лишь косвенно можно судить о том, что в инвестициях в обрабаты вающие производства СФО доля привлеченных средств незначительна. Так, доля привлечен ных средств в общей сумме инвестиций в основной капитал всех организаций СФО ниже, чем в среднем по России, как по кредитам банков, так и бюджетных средств. Незначительна была также доля поступивших в 2008 г. иностранных инвестиций в регион (7,5 % от общей суммы в РФ). Можно сказать, что СФО вместе с его природными богатствами остается недостаточно инвестиционно привлекательным макрорегионом.

По достаточно значимым в условиях России товарам обрабатывающих производств СФО активно участвует во внешнеторговой деятельности – на четвертом месте по доле в экспорте продукции химической промышленности и машиностроения, на втором – в экспорте продук ции деревообработки и на первом – по доле в экспорте металлов (табл. 16).

Завершим характеристику состояния и места сибирских обрабатывающих производств в общероссийском разделении труда сведениями о финансовом состоянии в этом виде эконо мической деятельности. Кризис, хотя и начавшийся в конце 2008 г., заметно повлиял на фи нансовые конечные показатели предприятий обработки, причем более всего в восточных Таблица Доли инвестиций в обрабатывающие производства в федеральных округах в 2008 г., % Доля обрабатывающих Доля в общероссийской производств в общей сумме инвестиций в обра Федеральный округ сумме инвестиций батывающие производст в округах ва в округах Российская Федерация 15,7 100, Центральный 16,2 19, Северо-Западный 15,5 9, Южный 14,8 6, Приволжский 27,3 20, Уральский 12,7 11, Сибирский 15,3 8, Дальневосточный 4,6 1, 30 Макроэкономический анализ: методы и результаты Таблица Доли экспорта продукции обрабатывающих производств по федеральным округам РФ в 2008 г., % Продукция Древесина Машины, Металлы химической и целлюлозно- оборудование Федеральный округ и изделия промышленно- бумажные изде- и транспорт из них сти, каучук лия ные средства Российская Федерация 100,0 100,0 100,0 100, Центральный 19,3 6,1 20,2 34, Северо-Западный 13,2 35,2 11,8 10, Южный 4,8 1,6 4,5 7, Приволжский 39,4 7,8 6,3 21, Уральский уг 5,7 2,8 24,9 6, Сибирский 10,6 31,3 25,0 7, Дальневосточный 0,2 11,6 1,5 1, Таблица Доля убыточных организаций в обрабатывающих производствах (в % от общего числа организаций в этом виде экономической деятельности) Федеральный округ 2007 г. 2008 г.

Российская Федерация 26,2 29, Центральный 26,2 30, Северо-Западный 25,7 30, Южный 25,3 27, Приволжский 25,3 27, Уральский 25,1 27, Сибирский 26,4 28, Дальневосточный 35,9 38, регионах страны. Так, если в 2007 г. доля СФО в общероссийском сальдированном положи тельном финансовом результате по обрабатывающим производствам составляла почти 19 %, то в 2008 г. она упала до 4,3 %, а в ДВФО обрабатывающие производства стали убыточными.

Увеличилось во всех округах число убыточных предприятий в рассматриваемом виде дея тельности (табл. 17), но менее всего в ЮФО и СФО. Причем если в 2007 г. этот показатель по СФО был близок к среднероссийскому, то в 2008 г. он стал ниже.

Характеристика места и роли сибирских обрабатывающих производств позволяет сказать следующее: в Сибири сложился довольно развитый (по российским меркам) потенциал обра батывающих производств, отдельные виды которого определяют продуктовую специализа цию макрорегиона. Однако развитие сибирских обрабатывающих производств сдерживаются низкими техническим уровнем производства, катастрофическим износом основных фондов и недостаточным объемом инвестиций, что не позволяет обновлять и внедрять перспективные научно-технические и инновационные разработки, вяло протекающим инновационным про цессом вообще.

Непрогрессивна структура обрабатывающих производств СФО – при относительно низкой доли обрабатывающих производств в экономике макрорегиона они структурно отличаются от аналогичного показателя в развитых странах. В Сибири значительно более высокий удельный Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири вес производства продуктов первой стадии переработки сырья – кокса, химической продук ции низких переделов, нефтепродуктов, пиломатериалов, металлопродукции и меньше доля синтетических смол и пластмасс, изделий из них и химических волокон и нитей, производства машин и оборудования. Это обусловливает худшие базовые условия для модернизации и ин новационного развития экономики Сибири.

Рассмотрим прогнозы развития сибирских обрабатывающих производств. В последнее время идет процесс разработок стратегий, концепций социально-экономического развития как страны в целом, так и практически всех ее макрорегионов, отраслевых комплексов и от дельных территорий и отраслей. Естественно краткий обзор прогнозов развития обрабаты вающих производств СФО начать с общероссийских документов. Рамки статьи не дают воз можность рассмотрения всех имеющихся общероссийских отраслевых стратегических документов, поэтому ограничимся разбором стратегий развития некоторых основных видов экономической деятельности.

В известной Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [5] долгосрочное инновационное развитие Сибири связыва ется с глубокой переработкой природных ресурсов (подчеркнуто нами) в существующих центрах индустриального роста и создания новых таких центров на слабоосвоенных терри ториях. Дальнейшее развитие получат как основные индустриальные центры Сибири, спе циализирующиеся на металлургии, химии и нефтехимии, лесопереработке, так и зоны нового освоения в Нижнем Приангарье, Забайкалье и другие зоны. Таким образом, упор в Концеп ции делается на использовании основного конкурентного преимущества СФО – наличии природных ресурсов.

В Концепции Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г. [6] предусмотрено опережающее развитие производств по глубокой переработке дре весины в лесоизбыточных регионах Северо-Запада, Сибири и Дальнего Востока путем модер низации действующих и строительства новых лесоперерабатывающих предприятий. Иннова ционный сценарий Стратегии предусматривает масштабную технологическую модернизацию действующих производств, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий;

освоение производства новой высокотехнологичной лесобумажной продукции, востребованной внут ренним и внешним рынком (современные конструкционные материалы из древесины, высо косортные виды бумаги и картона для полиграфии и упаковки, биотопливо). По данному сценарию предусматриваются существенные изменения в структуре лесопромышленного производства за счет приоритетного развития целлюлозно-бумажной промышленности путем создания крупных интегрированных структур, включающих лесопильно-дерево обрабатывающие, фанерные, плитные производства, а также лесозаготовки и лесное хо зяйство.

Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации до 2020 г.

[7] предусматривает по инновационному сценарию создание и развитие металлургических предприятий в Нижнем Приангарье и в Забайкальском крае. Так, инвестиционный проект – «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» – предусматривает строительство алюминие вого завода, развитие Горевского и Тагарского металлургических объединений. В рамках развития ОАО «ЕвразХолдинг» предусматривается реконструкция рельсового производст ва Новокузнецкого меткомбината, строительство установки вдувания пылеугольного топли ва в доменные печи на «Западно-Сибирском меткомбинате», строительство Новосибирского миниэлектрометаллургического завода. Развитие Объединенной компании «Русский алюми ний» предполагает строительство алюминиевых заводов в Иркутской области и в Краснояр ском крае (проект БЭМО). Кроме того, в Сибири планируется строительство нового свинцо вого завода и предприятия по производству катодной меди.

В Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации на период до 2015 г. [8] в СФО прогнозируется сохранение основной специализа ции и дальнейшее развитие производств на основе использования прогрессивных ресурсосбе регающих технологий, в частности намечен рост и сохранение специализации сложившегося полимерного производства в Томской области. Ввод новых мощностей продукции нефтегазо химического комплекса с учетом добычи сырья и ожидаемой потребности прогнозируются в основном за рамками Стратегии, в Восточной Сибири с 2017 г. Предусматривается создание 32 Макроэкономический анализ: методы и результаты газохимических комплексов в Красноярском крае, а также реконструкция Ангарского и Саян ского НХК. В рамках настоящей Стратегии в Сибири прогнозируется начало производства этилена, винилхлорида и поливинилхлорида в 2012 г., этиленгликоля в 2013 г. и пропилена в 2015 г.

Кроме того, в одобренной Правительственной комиссией по вопросам ТЭК и воспроизвод ства минерально-сырьевой базы и утвержденный приказом Минпромэнерго России № 340 от 03 сентября 2007 г. «Программе создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР» предусмотрено развитие химического комплекса в Си бирском и Дальневосточном федеральных округах. Так, в прогнозе потребления газа преду сматривается газ на газохимию по Восточной Сибири в объемах по 6,6 млрд куб. м в и 2030 г.

Спасительная Стратегия развития легкой промышленности РФ до 2020 г. [9] не преду сматривает бурного развития этой отрасли на территории СФО. Восточные районы рассмат риваются в ней как территории самоспасения – «в наименее развитых, с точки зрения отрасли, ФО – Сибирский ФО, Дальневосточный ФО, Уральский ФО – представляется целесообразным сти мулирование создания средних и малых предприятий по пошиву готовых изделий, в ряде случаев способных выполнять роль центров инновационной активности». В Стратегии заявляется, что имен но таким образом легкая промышленность имеет возможность быть развитой (в форме малого и среднего бизнеса) в Уральском ФО, Сибирском ФО, Дальневосточном ФО.

Представляется, что для читателя будут интересны прогнозы развития обрабатывающих произ водств Сибири, разработанные в рамках Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. [3]. Обрабатывающие производства в ней включены в состав основных отраслевых приори тетов, реализуемых на основе высокотехнологичных и наукоемких производств, обеспечи вающих модернизацию экономики сибирских регионов. К приоритетным производствам от носятся:

инновационные производства – информационные телекоммуникационные технологии, нанопромышленность, биотехнологии;

машиностроение (буровое, горношахтное, трубопроводное оборудование, транспорт ное, энергетическое и электротехническое, металлургическое, сельскохозяйственное, жилищ но-коммунальное и строительное машиностроение), авиастроение, производство медицинско го оборудования и точное приборостроение;

перерабатывающая промышленность – глубокая переработка первичного сырья (нефте-, газо-, угле-, лесохимия, целлюлоза, бумага, высокотехнологичные ГСМ, продукты угле-, де ревопереработки, металлургии).

Стратегией предусматривается (в промышленной зоне Южно-Сибирского широтного пояса хозяйственного развития) строительство и реконструкция на качественно новой техно логической основе машино- и приборостроительных предприятий, ориентированных на вы пуск инновационной продукции, современных агрегатов, приборов, машин, оборудования и конструкций для добывающей, перерабатывающей и энергетической промышленности Си бири, Дальнего Востока и экспорта за рубеж;

предприятий металлургического и лесного комплексов, химической промышленности, промышленности стройматериалов, осуществ ляющих выпуск новых конкурентоспособных материалов;

предприятий, работающих в об ласти информационных, телекоммуникационных технологий, наноиндустрии и биотехноло гий. Предполагается формирование опорной сети предприятий, обеспечивающих сервисное обслуживание техники и технологий, применяемых в добывающих и перерабатывающих отраслях экономики Сибири.

Можно сказать, что на обрабатывающие производства в сибирской Стратегии возлагают ся функции неких драйверов (по меткому определению, промелькнувшему в Интернете) со циально-экономического развития Сибири на перспективу. Однако являются ли они драйве рами в настоящее время и готовы ли быть таковыми в будущем? Проведенный анализ показал, что не все виды обрабатывающих производств готовы брать на себя эти функции и некоторые из них, по-видимому, не смогут быть драйверами вообще. Таковыми могут стать производства глубокой переработки природных ресурсов – основного богатства Сибири.

Бажанов В. А. Обрабатывающие производства Сибири Список литературы 1. Регионы России: социально-экономические показатели: Стат. Сб., Росстат, 2009. URL:

http://www.economy.gov.ru/minec/press/.

2. Андрющенко Б. К. Капиталистическая обрабатывающая промышленность пореформен ной Сибири и ее рабочие кадры: Автореф. дис. … канд. ист. наук. Томск, 1989.

3. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. URL: http://www.sib fo.ru/strategia/strdoc.php.

4. Сальников В. Диверсификация и экспортная экспансия промышленных компаний как фактор экономического роста в долгосрочной перспективе // ЦМАКП. 2008 г. URL:

http://www.forecast.ru/_ARCHIVE/Presentations/EcoSchool042008/vs042008.pps.

5. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/press/.

6. Концепция Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. URL: www.minprom.gov.ru/press/release/414/.

7. Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации до 2020 года. URL: www.minprom.gov.ru/activity/metal/.

8. Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности Российской Фе дерации на период до 2015 года. URL: www.minprom.gov.ru/activity/chem/.

9. Стратегия развития легкой промышленности РФ до 2020 г. URL: www.min prom.gov.ru/activity/light/.

Материал поступил в редколлегию 25.05. V. A. Bazhanov MANUFACTURING SIBERIA:

STATE, PROBLEMS, PREDICTIONS The article provides an overview of pre-crisis condition of manufacturing industries in the regions of Russia to the key issues with an emphasis on the Siberian Federal District. Are excerpts relating to the Siberia of the strategic forecasting documents for individual branches and Siberian strategies for socio-economic development. The purpose of article is to show the possibilities of manufacturing as a leading factor of the socio-economic development of Siberia.

Keywords: Siberian Federal District, manufacturing, economic activities, development strategies.



 

Похожие работы:


 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.