авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Повышение квалификации менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения

На правах рукописи

ФОКИН Николай Игоревич

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МЕНЕДЖЕРОВ

В УПРАВЛЕНИИ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО

РЕСУРСА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

13.00.08 – теория и методика профессионального образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Ростов-на-Дону 2010

Работа выполнена в Педагогическом институте Южного федерального университета на кафедре управления образованием

Научный руководитель доктор педагогических наук, профессор Сухорукова Людмила Михайловна

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Фоменко Владимир Трофимович доктор педагогических наук, профессор Поддубная Татьяна Николаевна

Ведущая организация ГОУ ДПО «Ростовский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»

Защита состоится 18 июня 2010 г. в 10. на заседании диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук Д 212.208. при Южном федеральном университете по адресу: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 33.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Педагогического института Южного федерального университета Автореферат разослан 18 мая 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета П.П. Пивненко ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. Актуальность проблемы обеспечения безопасности в образовательной сфере обусловлена растущей динамикой опасных ситуаций в образовательном учреждении (ОУ), террористическими актами, проявлениями интолерантности, экстремизма, высокой детской забо леваемостью, травматизмом. В стране почти 30 млн обучающихся, воспитан ников и педагогов, то есть пятая часть населения, а с учетом членов их се мей – более половины населения страны. Именно этим определяется место и роль управления безопасностью человеческих ресурсов образовательного уч реждения в системе национальной безопасности России. Согласно Закону РФ «Об образовании» (ст. 51, п. 1.7) «Образовательное учреждение создает усло вия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитан ников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательного учреждения несут должностные лица образовательного учреждения в соответствии с законода тельством РФ и Уставом данного образовательного учреждения».

Реализация в 2009 г. мероприятий Федеральной целевой программы раз вития образования на 2006–2010 гг., а ранее, в 2004–2007 гг. – отраслевой программы «Безопасность образовательного учреждения», Федеральной це левой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2012 года», а также аналогичных региональных и муниципальных программ по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности позволила значительно повысить обеспеченность образовательных учреждений всех уровней противопожарным и антитеррористическим оборудованием.

В современных условиях проблема обеспечения безопасности и антитер рористической защищенности человеческого ресурса в образовательных уч реждениях остается актуальной. Решению проблемы обеспечения безопасно сти посвящен ряд Законов Российской Федерации: «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1;

«О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г.

№ 69-ФЗ;

«О радиационной безопасности» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ;

«О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ;

«О гра жданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ;

«О борьбе с терроризмом»

от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ, с изменениями от 7 августа 2002 г. и от 30 июня 2003 г.;

соответствующие приказы и инструкции Министерства образования и науки РФ. Направленные на формирование ответственного отношения к лич ной безопасности и безопасности окружающих, приобретения способности сохранить жизнь и здоровье в неблагоприятных, угрожающих жизни условиях ориентированы учебные курсы «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности».

Для теоретического изучения заявленной проблемы существуют теоре тические предпосылки. Истории безопасности посвящены работы О.В. Буд ницкого, К.В. Жаринова, М.П. Одесского и Д.М. Фельдмана. Вопросы нацио нальной безопасности и ее детерминированность такими факторами, как гло бализация и модернизация, стали предметом обсуждения в исследованиях A.C. Панарина, Б.Д. Яновского, П.П. Баранова, А.И. Неклеса, М.М. Лебеде вой, В.В. Лапкина, В.И. Пантина, Б.В. Межуева, A.A. Контарева, В.А. Труха нова. В современном комплексе наук изучается философия и социология безопасности (В.А. Алешин, В.В. Барабин, Д.В. Дзюба, С.Б. Иванов, А.В. Ру даков, У. Бек, Н. Поллард, Д. дела Порта). Безопасность общества, социаль ной сферы, образования от асимметричных угроз и рисков рассматривается в ряде исследований как сложная междисциплинарная проблема (С.В. Белов, В.Г. Волович, В.И. Лебедев, Б.И. Мишин, В.С. Поликарпов, О.Н. Русак, А.И. Субетто, С.К. Шойгу, Р.М. Юсупов);

как психолого-педагогическая про блема формирования готовности менеджеров образовательных учреждений и педагогических кадров к действиям в чрезвычайных ситуациях террористиче ского характера (А.В. Сухарев).

В современных условиях требуется обратить особое внимание на такой аспект менеджериального образования, как развитие управленческих знаний и умений, профессионально значимых качеств руководителей, менеджеров об разования, способных эффективно решать задачи по обеспечению безопасно сти человеческого ресурса образовательного учреждения. В связи с этим не раскрыты возможности системы непрерывного, дополнительного профессио нального образования, повышения квалификации в плане совершенствования готовности менеджеров образования для обеспечения безопасности человече ского ресурса образовательного учреждения.

Методологической основой данных исследований выступают работы А.В. Барабанщикова, А.А. Деркача, А.В. Журавлёва, П.М. Корженцева, Е.Н. Комлева, П.Н. Лебедева, В.Ю. Озиры, А.М. Омарова, Г.Н. Серикова, В.И. Терещенко, Л.И. Уманского, М.М. Поташника, Т.И. Шамовой, П.В. Тре тьякова, в которых рассматриваются сущность, структура, принципы органи заторской деятельности управленческих кадров, место и роль организатор ской деятельности в системе управления организацией, в том числе образова тельной организацией, научные основы управления и организации труда, тре бования к современному руководителю.

Общетеоретической основой диссертационного исследования послужили научные работы специалистов в области управления персоналом. К ним отно сятся Е.Г. Антосенков, Т.Ю. Базаров, И.Ю. Беляева, E.B. Белкин, В.Н. Бобков, В.С. Буланов, Б.Д. Бреев, Б.М. Генкин, С.А. Дятлов, О.Ю. Ефремов, Е.Н. Жильцов, А.Ф. Зубкова, С.В. Калашников, Е.Д. Катульский, А.Я. Киба нов, Р.П. Колосова, В.В. Куликов, А.А. Литвинюк, М.Х. Мескон, Б.А. Рай зберг, Э.Р. Саруханов, Г.А. Саймон, Г.Э. Слезингер, Ф.И. Шамхалов, С.В. Шекшня, Н.И. Шаталова и др.

Признавая несомненную ценность полученных к настоящему времени результатов по заявленной проблеме, отметим, что требуется специальная разработка содержания и технологий повышения квалификации менеджеров системы образования по проблемам управления безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения. Вместе с тем практически неизучен ной является подготовка менеджеров к обеспечению безопасности человече ского ресурса в образовательном учреждении.

Одновременно с теоретическими формировались и практические предпо сылки, способствующие разработке целостной модели развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения. Проведенное нами исследование показало, что более половины руководителей образовательных учреждений, органов управле ния образованием затрудняются в определении сущности управления безопасно стью человеческого ресурса в образовательном учреждении, мер предосторожно сти для предотвращения рисков, различных угроз (72%), большинство руководи телей не владеют методами организации и управления безопасностью человече ского ресурса образовательных учреждений (85%), имеет место фрагментарное изучение вопросов интолерантного поведения в образовательных учреждениях.

Все это актуализирует вопрос поиска более эффективных педагогических средств для внедрения в процесс повышения квалификации менеджеров системы образо вания в области управления безопасностью человеческого ресурса в образова тельном учреждении, так как это направление ими рассматривается как разви вающееся (92%). Анализ публикаций по проблеме показал, что данный вопрос представлен недостаточно в теории и практике подготовки менеджеров к управ лению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения.

Таким образом, все вышесказанное свидетельствует о существовании противоречий, в частности противоречия между потребностью системы об разования в современных менеджерах, способных осуществлять управление безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения, и недос таточной теоретической и практической разработанностью средств и условий повышения квалификации менеджеров в управлении безопасностью челове ческого ресурса образовательного учреждения в системе непрерывного до полнительного профессионального образования.

Отмеченные противоречия определили проблему исследования, которая сформулирована следующим образом: каковы педагогические условия повы шения квалификации менеджеров образования в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения?

С учетом актуальности этой проблемы была избрана тема исследова ния: «Повышение квалификации менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения».

Объект исследования – дополнительное профессиональное образование менеджеров системы образования.

Предмет исследования – процесс повышения квалификации менеджеров образования в управлении безопасностью человеческого ресурса образова тельного учреждения.

Цель исследования – разработать, обосновать и проверить в опытно экспериментальной работе организационное и научно-методическое обеспе чение процесса повышения квалификации менеджеров образования в управ лении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения.

Объект, предмет, проблема и цель исследования обусловили необходи мость решения следующих задач:

1. Определить и обосновать теоретические подходы к организации по вышения квалификации менеджеров в управлении безопасностью человече ского ресурса образовательного учреждения.

2. Апробировать в процессе опытно-экспериментальной работы функ ционально-содержательную модель развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образова тельного учреждения с учетом принципов толерантности, безопасности, анти террористической защищенности на основе компетентностного подхода.

3. Выявить и апробировать в опытно-экспериментальной работе ком плекс методов и средств обучения, способствующих эффективному повыше нию квалификации менеджеров образования в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения.

В исследовании мы руководствовались следующей гипотезой. Повыше ние квалификации менеджеров образования в управлении безопасностью че ловеческого ресурса образовательного учреждения будет эффективным при соблюдении определенных условий:

– если в систему целеполагания процесса повышения квалификации будет вклю чена специальная задача формирования готовности менеджеров к управлению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения;

– если при проектировании модели развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образова тельного учреждения будут учитываться: инновационный опыт организации дополнительного профессионального образования менеджеров системы об разования;

достижения современных наук о безопасности, рисках, преду преждения различных угроз (терроризма, ксенофобии, интолерантности);

– если содержание учебного курса «Управление безопасностью человеческого ресурса в образовательном учреждении» будет основываться на междисцип линарном подходе и включать модели и теории: инновационного и страте гического менеджмента в образовании, безопасности жизнедеятельности личности в образовательной и социокультурной сферах, теории управления образовательными системами, теории управления персоналом, теории ме неджмента в социальной сфере и менеджмента знаний, положения андраго гики и теории личностно-ориентированного образования и др.;

средства повышения квалификации менеджеров образования в управле – нии безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения будут выбираться, исходя из сущности характеристик комплексной безо пасности образовательной, гуманитарной и социокультурной среды. Наи большие возможности при этом предоставляет специально разработанная программа повышения квалификации, обеспечивающая единство теоре тической и практической составляющих повышения квалификации.

Методологическую основу работы составляют диалектический и систем ный подходы к анализу и изучению исследуемого явления, основанные на все стороннем проникновении в суть изучаемой проблемы, познании сложных об щественных реалий (И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин и др.);

теоретические положения, раскрывающие сущность безопасности (В.И. Вдовюк, В.П. Давыдов, В.Н. Гера симов, П.Н. Городов, Л.Ф. Железняк);

теоретические основы моделирования как метода научного исследования (Б.С. Грязнов, В.А. Штофф и др.);

основные кон цептуальные идеи в личностно ориентированном образовании и воспитании (Е.В. Бондаревская, И.А. Зимняя, В.М. Зуев, Ф.С. Исмагилова, В.В. Краевский, В.С. Леднев, А.К. Маркова, Н.Д. Никандров, А.М. Новиков, Г.К. Селевко, Р. Уайт, Д. Хаймс, Н. Хомский, З. Хутмахер, А.В. Хуторской, Ю.Г. Татур, В.Д. Шадриков и др.);

методологические положения теории менеджмента (Р.Р. Блейк, А.А. Деркач, А.Л. Журавлев, Д.С. Моутон, С.Д. Неверкович и др.);

теоретические положения системного подхода к исследованию педагогических процессов (В.И. Андреев, В.Н. Герасимов, В.С. Иванов, В.В. Краевский, М.В. Кларин, А.М. Новиков, Г.Н. Сериков и др.);

междисциплинарные идеи в развитии безопасности жизнедеятельности системы образования (И.В. Абакумо ва, В.Н. Гурба, П.Н. Ермаков, У.Ш. Уралов, М.А. Лямзин, С.С. Кутовой и др.).

Поставленные задачи и выдвинутая гипотеза определили методы иссле дования: теоретические – анализ литературы по проблеме исследования, структурно-функциональный анализ, моделирование, сравнение, обобщение;

эмпирические – опросно-диагностические методы (анкетирование, интер вьюирование, беседы), обсервационные (наблюдение, фиксирование резуль татов обучения и развития), обобщение педагогического опыта, диагностиче ский эксперимент по исследованию возможностей отдельных педагогических средств и их групп, формирующий эксперимент, математические методы и др.

Достоверность результатов и выводов, содержащихся в исследовании, обеспечивается целостным подходом к решению заявленной проблемы;

тео ретико-методологической обоснованностью, непротиворечивостью исходных теоретических положений, их соответствием развитию педагогической реаль ности;

применением адекватных предмету изучения методов исследования и обработки данных, полученных в ходе эксперимента;

корректной организаци ей опытно-экспериментальной работы и устойчивой повторяемостью резуль татов исследования, репрезентативностью исследовательского материала.

В опытно-экспериментальной работе участвовало 336 слушателей.

Научная новизна результатов исследования состоит в том, что:

концептуально обоснована идея организации повышения квалификации – менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образо вательного учреждения, разработанная на основе концептуальных поло жений целостного и междисциплинарного подходов к исследованию и моделированию педагогических процессов, отвечающая целям и задачам комплексной безопасности образовательного учреждения;

– определены, уточнены и систематизированы содержательные характери стики повышения квалификации менеджеров образования в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения, с этой целью систематизированы представления о категориях: безопасность образования, человеческий ресурс в образовании, управление безопасно стью человеческого ресурса образовательного учреждения, безопасная образовательная среда, готовность менеджера к обеспечению безопасно сти человеческого ресурса образовательного учреждения;

– разработана и проверена на практике функционально-содержательная мо дель развития управленческой деятельности менеджеров по управлению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения с учетом требований принципов толерантности, безопасности;

– разработана компетенция «Готовность к управлению безопасностью че ловеческого ресурса образовательного учреждения», которая имеет две сферы проявления: социальную (как фактор укрепления устойчивости и безопасности образования от угроз) и научно-педагогическую (как един ство функционального знания, ценностного отношения к безопасности образования, владения прогнозом ее развития).

Теоретическая значимость исследования обусловлена его вкладом в современную теорию дополнительного профессионального образования:

– в теорию дополнительного профессионального образования введены по нятия: человеческий ресурс в образовании, управление безопасностью че ловеческого ресурса образовательного учреждения, безопасная образова тельная среда, готовность менеджера к обеспечению безопасности чело веческого ресурса образовательного учреждения;

раскрыто их содержа ние.

– дополнены и уточнены логика и структурно-функциональные характери стики процесса повышения квалификации менеджеров системы образова ния, соответствующие целям и задачам управления безопасностью чело веческих ресурсов;

– разработано организационное и научно-методическое обеспечение повы шения квалификации менеджеров образования, конкретизированы педа гогические условия и педагогические средства повышения квалификации менеджеров системы образования в управлении безопасностью человече ского ресурса образовательного учреждения.

Практическая значимость состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы в системе дополнительного профессионального образования менеджеров системы образования, для подготовки специалистов в области обеспечения безопасности жизнедеятельности образовательных и социальных систем в педагогических вузах, на факультетах и центрах допол нительного профессионального образования и повышения квалификации, в разработке инновационных программ в регионах для обеспечения безопасно сти образовательной сферы.

Сформировано научно-методическое обеспечение экспериментальной образовательной программы повышения квалификации менеджеров образо вания в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения, используя опыт Координационного центра повышения квалифи кации Бернского университета по разработке сокращенных магистерских про грамм для менеджеров образования (60 зачетных единиц – The master of advanced studies) – «Управление безопасностью человеческого ресурса в обра зовательном учреждении» и его структурные компоненты, формирующее ключевые компетенции слушателей.

Результаты исследования могут служить в дальнейшем для научных ис следований в области развития непрерывного и надпрофессионального обра зования, образования в течение всей жизни, в области безопасности образова тельной среды.

Апробация результатов. Научное исследование прошло апробацию че рез публикацию тезисов, статей по проблеме исследования в научных, науч но-методических, периодических изданиях;

выступления на аспирантских семинарах кафедры управления образованием, в проектах по государственно му управлению безопасностью социальной и образовательной сфер програм мы ЮНИТВИН / ЮНЕСКО при ФПК и ППРО Педагогического института ЮФУ совместно с отделением Комиссии ЮНЕСКО в Ростовской области;

на заседаниях филиала кафедры ЮНЕСКО по правам человека и демократии (филиал МГИМО (У)) при ПИ ЮФУ, на заседаниях лаборатории кафедры управления образованием «Теоретико-методологические основания проекти рования и реализации постдипломного образования управленческих и педаго гических кадров на основе методологии форсайта», на заседаниях отдела ме тодологии дистанционного образования, на межвузовских конференциях в г.

Ростове-на-Дону (2007, 2008, 2009, 2010 гг.). Апробация учебного курса осу ществлялась в международном очно-дистанционном проекте ФПК и ППРО Педагогического института с университетом Берна (Швейцарская Конфеде рация – 2007–2009 гг.): «Российско-европейская интеграция в непрерывном образовании управленческих и педагогических кадров – еврофакультет»

(2008), на проблемных семинарах, конференциях по комплексной безопасно сти образовательных учреждений в учебно-методическом центре отдела обра зования администрации г. Батайска Ростовской области.

Внедрение результатов исследования в практику непрерывного и до полнительного профессионального образования менеджеров системы образо вания осуществлялось путем публикации материалов в различных изданиях (всего опубликовано 13 работ), а также через разработку и реализацию про граммы курса для повышения квалификации и рекомендаций по его изучению в Педагогическом институте ЮФУ, филиалах Южного федерального универ ситета, Управлении ФСБ по Республике Ингушетия.

Положения, выносимые на защиту:

1. В российской системе образования формируется потребность в управ ленческих кадрах нового типа – менеджерах образовательного учреждения, обладающих большим профессионально-квалификационным потенциалом, ориентированных на внедрение технологий системного планирования, управ ления, аналитики, развития, адаптации образовательного учреждения к новым социально-экономическим условиям, проявляющие активность в непрерыв ном повышении квалификации для решения актуальных задач в развитии об разовательного учреждения, в частности, – в управлении безопасностью чело веческого ресурса образовательного учреждения. Управление безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения включает направления управленческой деятельности: поддерживающая, опережающая, упреждаю щая, интегративная, комплексная.

2. Повышение квалификации менеджеров образования в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения основы вается на ценностях демократического и безопасного общества, государст венной, национальной безопасности, на идеях педагогической инноватики, андрагогики, профессиографии применительно к экстремальным условиям Юга России. Повышение квалификации менеджеров системы образования – это открытая научно-образовательная система, содержание которой основы вается на положениях: общей и педагогической теории управления, реализуе мой в целях подготовки менеджеров, способных к обеспечению безопасности человеческого ресурса образовательного учреждения;

толерантного, безопас ного, устойчивого развития общества;

образования и безопасности личности;

на преемственности в содержании программ базового уровня подготовки по специальностям в вузе: «Основы безопасности жизнедеятельности» «Безопас ность технологических процессов и производств», «Пожарная безопасность», «Инженерная защита окружающей среды»;

«Комплексная безопасность обра зовательного учреждения», на отборе содержания и его модернизации с уче том особенностей обеспечения комплексной защиты объектов образования.

3. Безопасность человеческого ресурса в образовательном учреждении рассматривается как система мер, нацеленная на гарантию правовой защиты личности, общества и государства от различного вида угроз, на предупрежде ние обстановки страха, подавленности, напряженности, распространения средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости. Педагогическое обеспечение управления безо пасностью человеческого ресурса образовательного учреждения включает в свой состав систему управленческих, правовых мер, подготовку руководящих и педагогических кадров, предусматривающие оказание защиты, помощи, реализацию прав учащихся на безопасность в образовательном учреждении.

4. Управление безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения обусловливает необходимость использования компетентностного подхода для противодействия угрозам и рискам безопасности человеческого ресурса образовательного учреждения с целью обеспечения устойчивого и безопасного развития образования. Компетенция «Готовность к управлению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения» – это способность принять адекватные должности задачи, проанализировать ситуа цию и спланировать последовательность действий для достижения заданного результата, преобразовать профессиональные знания и опыт работы для управления безопасностью человеческого ресурса образовательного учрежде ния. Эта компетенция имеет две сферы проявления: социальную (как фактор укрепления устойчивости и безопасности образования от угроз) и научно педагогическую (как единство функционального знания, ценностного отноше ния к безопасности образования, владения прогнозом ее развития).

5. Модель развития управленческой деятельности менеджеров в управле нии безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения пред ставляет иерархическую систему целей, задач, образовательных технологий, разработанных на принципах целостности, системности, интеграции, непре рывности. Модель создана на основе теоретических подходов, обобщения педа гогического опыта экспериментальной работы и включает следующие блоки:

– целевой блок, отражающий определение целей, функций повышения ква лификации менеджеров к управлению безопасностью человеческого ре сурса образовательного учреждения образовательных учреждений;

– менеджериальный блок, обеспечивающий организацию программы повыше ния квалификации, диагностику уровня знаний менеджеров образовательного учреждения для управления безопасностью человеческого ресурса;

– процессуально-содержательный блок, обеспечивающий осуществление процесса повышения квалификации менеджеров через систему овладения ими знаниями о безопасности человеческого ресурса образовательного учреждения;

– научно-педагогический и методический блок, основывающийся на целе направленной совместной деятельности вуза, органов управления образо ванием по проектированию содержания и моделей повышения квалифи кации менеджеров к управлению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения;

– результативный блок, предусматривающий реализацию разработанной про граммы повышения квалификации, применение технологий обучения (меж дисциплинарные темы лекций, семинаров), дающих возможность опреде лить и повысить уровень сформированности компетенции у слушателей.

6. Основные характеристики управленческой деятельности менеджера по обеспечению безопасности человеческого ресурса образовательного учрежде ния: планирование, координация, мотивация, контроль, ориентированность на личность и инновационные процессы в управлении безопасностью, профес сиональная ответственность. Специфику содержания менеджера по управле нию безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения со ставляют: создание и использование организационных ресурсов образова тельного учреждения по организации комплексной безопасности;

формулиро вание целей и задач по обеспечению безопасности человеческого ресурса;

учебно-методическая деятельность: организация разработки учебного мате риала по проблемам безопасности и видам угроз;

инновационно-ориентиро ванная деятельность: внедрение технологий управления безопасностью чело веческого ресурса образовательного учреждения;

корректирующая: организа ция совместных учебных программ с вузами, научными центрами, разрабаты вающими проблематику безопасности человеческих ресурсов.

7. Содержание и технология проектирования учебного курса «Управление безопасностью человеческого ресурса в образовательном учреждении» рас сматривается как последовательность этапов, реализующих логику его по строения, предполагающую не только овладение способами обеспечения безо пасности, но и осознание безопасности людей в образовании как устойчивой характеристики. Программа повышения квалификации менеджеров системы образования «Управление безопасностью человеческого ресурса в образова тельном учреждении» базируется на основе социального заказа и включает в себя обновленную структуру и содержание основного и факультативного моду ля (философский, политологический, педагогический, психологический, пред метно-методический), что обеспечит приобретение опыта в управлении безо пасностью человеческого ресурса образовательного учреждения в соответствии с ее эталонным уровнем – специально разработанной компетенцией.

Эмпирическую базу исследования составила учебная и исследователь ская работа, проводимая автором на факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Педагогического института Южного федерального университета и в его филиалах: Кизлярском и Константиновском;

УФСБ по Республике Ингушетия.

Исследование проводилось в три этапа:

– на первом, поисково-аналитическом этапе (2005–2007 гг.) изучалось со стояние научного знания по проблеме исследования, осуществлен анализ научной и методической литературы, накоплен эмпирический материал на основе обобщения практического опыта. В результате были определены исходные данные исследования, его предмет, гипотеза, методология и ме тоды, разрабатывалась концепция проектирования содержания и техноло гий повышения квалификации в управлении безопасностью человеческо го ресурса образовательного учреждения;

– для построения исходной гипотезы был организован констатирующий эксперимент;

на втором, опытно-экспериментальном этапе (2007– 2009 гг.) разрабатывался план опытно-исследовательской деятельности, осуществлялись разработка и апробация модели развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безопасностью человеческого ре сурса образовательного учреждения;

оценивалась ее эффективность;

уточнялись выводы;

проводился формирующий эксперимент;

– третий, завершающий этап (2009–2010 гг.) включал базовый рабочий и заключительный цикл исследования;

осуществлялись анализ, обработка, систематизация и обобщение результатов исследования, корректировка содержания учебного курса, завершение научного обоснования положе ний исследования, оформление диссертации.

Объем и структура диссертации отражают логику, содержание и ре зультаты исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заклю чения, библиографии и приложений.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулиро ваны проблема, объект, предмет, цель, гипотеза и задачи исследования;

опре делены методологические подходы и теоретические основы;

указаны методы, основные этапы исследования;

раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость выполненной работы;

изложены основные положе ния, выносимые на защиту;

отражены достоверность и обоснованность полу ченных в исследовании результатов, сфера их апробации и внедрения.

Первая глава – «Теоретические основы управления безопасностью че ловеческого ресурса образовательного учреждения» – включает: 1.1. «Безо пасность образовательного учреждения как актуальная педагогическая про блема»;

1.2 «Концепция повышения квалификации и подготовки менеджеров системы образования в управлении безопасностью человеческого ресурса».

В параграфе 1.1 «Безопасность образовательного учреждения как акту альная педагогическая проблема» отмечается, что в XXI веке человечество столкнулось с новыми вызовами и угрозами безопасности. В социально философском и политико-правовом контекстах большое внимание уделяется безопасности в связи с расширением экстремистских и террористических уг роз (У. Бек, Т.В. Бекен, А.Г. Дугин, Н.А. Нарочницкая). Крупнейший теоретик в этой области У. Бек пишет, что в развитых странах современного мира об щественное производство богатств постоянно сопровождается общественным производством рисков. Важнейшими вопросами предупреждения рисков яв ляются решение проблем безопасности жизнедеятельности человека, охрана природной среды от антропогенного воздействия, охрана здоровья и жизни людей в системе социально-экономической деятельности. Безопасность – сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих струк турных составляющих и проявлениях.

В настоящее время по проблеме управления безопасностью и выживания нации формируется крупнейшее направление развития общества, появляется новый междисциплинарный ресурс развития системы образования – разра ботка модели безопасного образовательного пространства, проектирование междисциплинарного подхода к управлению безопасностью в социальной и образовательной сферах (В.Н. Гурба, С.Н. Игнатов, П.Н. Ермаков, Л.М. Сухо рукова). Сравнительно-сопоставительный анализ определенных видов безо пасности (безопасность социума и безопасность техносферы) выявил иерар хию общей безопасности, состоящую из личной, общественной, организаци онной, социальной, национальной безопасности (частные безопасности со циума) и экологической, радиационной, информационной, военной, техноген ной, производственной безопасности (безопасности техносферы).

Большую теоретическую ценность для изучаемой проблемы представляют исследования в области: риска (А.Р. Вандышев, А.В. Карпов, И.У. Ямалов);

охраны труда (С.В. Белов, В.А. Девисилов, О.Н. Русак);

экстремальной психо логии (А.В. Алексеев, В.В. Антипов, В.И. Лебедев);

безопасной образователь ной среды (И.В. Абакумова, В.Н. Гурба, П.Н. Ермаков);

проблем безопасности жизнедеятельности (О.П. Воробейчикова, А.П. Мельников, Ю.С. Щербаков).

Важными для понимания особенностей современных условий реализации безо пасности образования, образовательного учреждения являются работы, которые принадлежат Ю.В. Тихонравову, МБ. Смоленскому, В.А. Четвернину, Г. Семи ну, В.А. Коношенко, A.B. Корневу, И.Л. Добаеву, В.А. Колосову, Н.С. Миро ненко, И.Б. Новокшенову, О.И. Забелло, И.Н. Глебову и др. Так, обобщая науч ные взгляды исследователей по проблеме безопасности жизнедеятельности Э.А. Арустамовой, С.В. Белова, В.Г. Еремина, А.В. Ильиницкой, П.П. Кукина, В.Л. Лапина, Е.А. Подгорных, С.С. Тимофеевой, Т.А. Хвана, можно сделать выводы о том, что решение разрабатываемой проблемы повышения квалифика ции менеджеров в сфере управления безопасностью человеческого ресурса об разовательного учреждения должно начинаться с анализа содержания обучения, обеспечивающего компетентность в области управления безопасностью обра зования. Это свидетельствует о практико-ориентированной науке понимания природы безопасности и возможных путях обеспечения безопасности образова ния, социокультурной, гуманитарной сферы.

Одной из разновидностей социальных систем является система образова ния. Общеобразовательная школа как сложная динамическая социальная сис тема выступает объектом внутришкольного управления, осуществляемого с учетом принципов государственно-общественного управления, положений современных теорий менеджмента, личностно-ориентированных моделей управления человеческим ресурсом, а также с применением инструментов управления качеством в соответствии с определенной моделью и т.д. Следо вательно, мы можем говорить об управлении образовательным учреждением и его отдельными компонентами или частями, выступающими подсистемами более общей системы – общеобразовательной школы. Такими подсистемами являются целостный педагогический процесс, классно-урочная система, сис тема воспитательной работы школы, система эстетического воспитания уча щихся, система профориентационной работы, организация инновационной деятельности, организация социального партнерства, оказание образователь ных услуг в статусе автономного образовательного учреждения и др. Частные случаи управления отдельными подсистемами образовательного учреждения составляют сущность и содержание внутришкольного управления. Под управлением образовательным учреждением понимается деятельность, на правленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации (А.С. Макаренко, В.А. Сухомлин ский, В.А. Сластенин, Т.И. Шамова). Сегодня философия «воздействия» в управлении школой сменяется философией «взаимодействия», «сотрудниче ства», «рефлексивного управления», «управления человеческим потенциа лом», «управления человеческими ресурсами» (Ю.А. Конаржевский, М.И.

Кондаков, А.Л. Орлов, М.М. Поташник, С.М. Сантурова, Н.С. Сунцов).

В исследованиях В.И. Басова, И.К. Быстрякова, А.Л. Гапоненко, С.А. Дятлова, Н.И. Захарова, Д.И. Зюзина, И.В. Ильинского, С.М. Климова, А.В. Корицкого, М.М. Критского, А.М. Масса, Л.И. Нестерова, Д.В. Нестеро вой, Т.М. Орловой, А.П. Панкрухина, К. Сабирьяновой, В.Ф. Уколова, В.П. Щетинина рассмотрены проблемы, касающиеся теоретико-методологи ческих основ управления человеческими ресурсами, выяснения их роли и места в современных социальных системах, в том числе и в образовании.

С позиций управления образовательным учреждением, в структуру человече ского ресурса ряд исследователей относят педагогический, ученический кол лективы, родителей, общественные структуры (Ю.А. Конаржевский, Н.С. Дежникова, В.П. Симонов, С.Ф. Хлебунова).

Управление безопасностью человеческого ресурса образовательного уч реждения включает следующие компоненты: 1. Формирование культуры безопасности обучаемых правильных, с точки зрения обеспечения безопасно сти жизнедеятельности, поведенческих мотивов;

развитие качеств личности, направленных на безопасное поведение в окружающем мире;

формирование способностей принятия безопасных решений в быту;

привитие знаний, уме ний, навыков по снижению индивидуальных и коллективных рисков;

выра ботка морально-психологической устойчивости в условиях опасных и чрез вычайных ситуаций. 2. Организация контроля соблюдения правил регистра ции учета и проживания лиц в интернатах, детских домах. 3. Создание и орга низация деятельности антитеррористической рабочей группы образовательно го учреждения. 4. Обеспечение системного контроля деятельности организа ций, арендующих помещения в образовательном учреждении. 5. Организация взаимодействия коллектива образовательного учреждения с представителями правоохранительных органов, местного самоуправления. 6. Определение по рядка обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности обра зовательного учреждения при проведении праздников, спортивных состяза ний и иных культурно-массовых мероприятий. 7. Проверка учебных и произ водственных помещений образовательного учреждения.

Следовательно, система мер по управлению безопасностью человеческо го ресурса образовательного учреждения – это совокупность предусмотрен ных законодательством мер и мероприятий персонала образовательного уч реждения, осуществляемых под руководством директора ОУ, обладающего необходимыми компетенциями, органов управления образованием, во взаи модействии с правоохранительными структурами, вспомогательными служ бами и общественными организациями, с целью обеспечения безопасного функционирования учебного заведения, а также готовности сотрудников и учащихся к рациональным действиям в опасных и чрезвычайных ситуациях.

На основании выполненного анализа научной литературы по комплексу проблем безопасности становится возможным определить управление безо пасностью человеческого ресурса в образовательном учреждении как ком плекс организационных мер, гарантирующих правовую защиту личности, об щества и государства от различного вида угроз, в том числе информационной агрессии, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости;

а также направленных на формирование специальной компетентности менеджеров образовательного учреждения в обеспечении безопасности человеческого ре сурса образовательного учреждения. В содержании непрерывного образова ния одним из новых направлений является направление, связанное с повыше нием квалификации менеджеров системы образования по вопросам организа ции безопасности человеческого ресурса образовательного учреждения как компонента комплексной безопасности образовательных учреждений.

В параграфе 1.2 «Концепция повышения квалификации и подготовки ме неджеров системы образования в управлении безопасностью человеческого ресурса» установлено, что процесс непрерывного образования должен начи наться с детского сада и продолжаться всю жизнь согласно концепциям, разра ботанным Институтом образования ЮНЕСКО. При этом поиск соответствую щей организационной структуры учреждений образования, которая обеспечила бы переход от принципа «образование на всю жизнь» к принципу «образование через всю жизнь» – важнейшая проблема XXI века. Дополнительное профес сиональное образование является частью системы непрерывного образования взрослых в России и представляет собой совокупность соответствующих обра зовательных программ и сети реализующих их образовательных учреждений.

Образование взрослых, в отличие от традиционного, приобретает черты про цесса, обслуживающего процесс обучения слушателей, приходящих на курсы со своими конкретными вопросами и проблемами, и непрерывное образование приобретает личностно-ориентированный характер. Образование взрослых яв ляется составной частью непрерывного образования и строится на педагогиче ских принципах, общих для теоретической педагогики.

Вопросы повышения профессиональной квалификации педагогических кадров занимали значительное место в научно-педагогических исследованиях выдающихся зарубежных и отечественных педагогов, таких как Д. Дидро, Ф.А. Дистервег, А.С. Макаренко, К.Д. Ушинский, С.Т. Шацкий и др. Научно теоретические основы совершенствования подготовки педагогов в системе повышения квалификации разрабатывали А.А. Вербицкий, Ю.Н. Кулюткин, К.А. Нефедов, Г.С. Сухобская, П.В. Худоминский и др. Общепедагогические проблемы подготовки и повышения квалификации исследовали О.А. Абдул линой, С.П. Барановым, Д.М. Гришиным, А.Н. Зевиной, Г.М. Коджаспировой и др. Определенный вклад в теорию образования взрослых и исследование андрагогических процессов внесли труды В.В. Белякова, С.Г. Вершловского, В.В. Горшковой, М. Дрю, С.И. Змеева, А.И. Кукуева, В.И. Подобеда и др.

Анализ литературных источников позволил выделить два направления по проблемам повышения квалификации менеджеров образовательных учрежде ний с позиции развития управленческой деятельности.

Первое направление включает общие работы, посвященные проблемам повышения квалификации, профессиональной переподготовки (А.А. Никифо рова, В.И. Подобед, Л.Ф. Савина, Т.И. Шамова и др.), разработке научно-тео ретических основ совершенствования подготовки педагогов в системе повы шения квалификации (Э.М. Никитин, В.Г. Онушкин, А.П. Ситник, Е.П. Тонконогая, И.Д. Чечель и др.).

Второе направление – исследования по проблемам непрерывного, по стдипломного, надпрофессионального, рекуррентного образования специали стов, взрослого населения, различных профессиональных групп в России и за рубежом, выполняемые в Южном федеральном университете (В.В. Белый, В.В. Беляков, В.А. Бережной, В.Н. Власова, Е.Р. Гавриленко, В.Н. Гурба, В.П. Ераносян, С.Н. Игнатов, Н.А. Колосова, Т.Н. Косенко, В.Ю. Кочергина, А.И. Кукуев, М.В. Сакун, Н.Ю. Скрябина, Л.М. Сухорукова, О.М. Чубарян, Л.И. Шаповалова, В.А. Шевченко и др.). Автор принял участие в проектах базовой кафедры «Образование взрослых в течение жизни». В этих исследо ваниях охарактеризована современная исследовательская ситуация в теории постдипломного образования, выявлены требования к андрагогической под готовке, в компаративистском аспекте изучены история и современное со стояние образования взрослых.

Концептуальные положения повышения квалификации менеджеров сис темы образования в управлении безопасностью человеческого ресурса обра зовательного учреждения включают в себя: определение понятия «угрозы безопасности образования»;

формирование готовности менеджеров по проек тированию безопасной образовательной среды от угроз;

разработку программ повышения квалификации;

создание на ФПК и ППРО базовой кафедры по безопасности образования;

разработку инновационного проекта;

индивиду альные консультации. Данные виды деятельности составляют целостную мо дель развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безо пасностью человеческого ресурса образовательного учреждения. Под целост ностью понимается общее свойство систем любой природы, характеризующее высокий уровень развития системы и ее способность производить качествен но новое (в случае модели – ее способность обеспечить высокий уровень под готовки всех обучающихся).

Вторая глава – «Педагогические условия повышения квалификации менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образова тельного учреждения» – включает 2.1. «Возможности компетентностного подхода в повышении квалификации менеджеров»;

2.2. «Модель развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безопасностью чело веческого ресурса образовательного учреждения»;

2.3. «Опытно экспериментальная работа по выявлению эффективности модели развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безопасностью чело веческого ресурса образовательного учреждения».

В параграфе 2.1 «Возможности компетентностного подхода в повыше нии квалификации менеджеров» раскрыты основные положения компетентно стного подхода. Проблема формирования компетентного специалиста в конце ХХ столетия является одной из наиболее актуальных проблем педагогики и рассматривается как новая единица образованности человека. Общетеорети ческий фундамент изучения проблемы компетентности составляют труды М.В. Аверина, Т.Д. Андронова, И.А. Зимней, И.Ф. Исаева, В.А. Кан-Калика, А.К. Марковой, Г.В. Мухаметзяновой, В.А. Сластенина и др. В своих иссле дованиях эти авторы делают акцент на необходимость усиления внимания к формированию профессиональной компетентности.

Профессиональная компетентность характеризуется как общая способ ность специалиста мобилизовать свои знания и умения, а также обобщенные способы выполнения действий, как интегративное качество личности человека, которое включает в себя систему необходимых знаний, умений и навыков, дос таточных для выполнения определенного вида профессиональной деятельности (Э.Ф. Зеер). Компетентность как результат овладения соответствующими ком петенциями представляет собой сложное и многоуровневое образование. Она состоит из трех компонентов, которые, как показывает анализ работ большин ства исследователей (В.И. Байденко, В.Е. Гаибова, И.А. Зимняя, Ю.Г. Татур, А.П. Чернявская и др.), включены в определение компетенций и компетентно стей: когнитивный компонент (знание и понимание всех дидактических единиц, относящихся к той или иной компетентности);

поведенческий компонент (прак тический, активный и определяющий, какими способами, методами, приемами и в каких формах осуществляется деятельность в различных ситуациях);

ценно стный компонент (мотивационный, этический, правовой контекст, националь ные и международные условия реализации компетентности).

Теоретическое обоснование компетентностного подхода отражено в ис следованиях В.И. Байденко, Э.Ф. Зеера, И.А. Зимней, Г.В. Мухаметзяновой, А.М. Новикова, Ю.Г. Татура, А.В. Хуторского и др. Компетентностный под ход требует общекультурной и профессиональной подготовки, ориентации образования на развитие личности и её рост. Компетентностный подход как система исследовательских процедур выступает при проектировании образо вательных систем в качестве: методологического регулятива построения и переноса в содержание образования моделей эффективного выполнения чело веком социокультурных и профессиональных функций;

теоретической осно вы построения компетентностно-ориентированного содержания образования;

системы проектных технологий, которые обеспечивают формирование клю чевых, базовых, специальных компетенций, отвечающих требованиям образо вательного стандарта;

критериальной базы для оценки эффективности, управления качеством профессионального образования. Таким образом, ком петентностный подход позволяет осуществить отбор содержания профессио нального образования в соответствии с потребностями развивающейся лично сти и одновременно ориентирует её на инновационный опыт успешной про фессиональной деятельности в конкретной отрасли.

Исходя из возможностей и тенденций развития компетентностного подхо да, в диссертации определены следующие требования к профессионализму ме неджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательно го учреждения – это готовность к выбору, предполагающая осведомленность о потенциальных возможностях, опыт такого выбора и соответствующие сделан ному выбору профессиональные знания, умения, навыки;

коммуникативность и толерантность, включающие способности к конструктивному общению, терпи мость к инакомыслию, ориентацию в других культурах, восприятие чужого опыта;

готовность к деятельности, обусловливаемая развитым творческим мышлением;

экономическая эрудированность, способность к обучению, стрем ление к профессиональному развитию и повышению своей квалификации.

Компетентность «Готовность к управлению безопасностью человеческо го ресурса образовательного учреждения» рассматривается как педагогиче ская категория, её характеристика дана по пяти структурным блокам позициям: сущность явления, его содержание, цель, механизмы и формы его формирования, критерии действенности и эффективности. Данная компетент ность представляет собой сложную структуру: с одной стороны, «интеграл» в структуре общей профессиональной компетентности, с другой – сложно структурированную систему «субкомпетентностей» (табл. 1).

Таблица Компетентность «Готовность к управлению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения»

Содержание компетентности 1. Теоретическая суб- 2. Организационная 3. Технологическая 4. Аналитическая суб компетентность субкомпетентность субкомпетентность компетентность 1.1. Разъяснение мате- 2.1. Умение прохо- 3.1. Широта мышле- 4.1. Проявление более риалов и усвоение дить через частности к ния, свидетельствую- дальновидной страте ключевых положений выявлению ключевых щая об осведомленно- гической позиции – безопасности проблем безопасности сти о разных точках безопасность образо человеческого ресур- зрения по проблемам вательной среды, об са, и разработка прак- безопасности челове- разовательного учре тических решений с ческого ресурса ждения четкими рекоменда циями 1.2. Внесение предло- 2.2. Умение выявлять 3.2. Работа со слож- 4.2. Работа с неточно жений по обеспече- возможные проблемы ными проблемами указанными пробле нию безопасности безопасности образо- обеспечения безопас- мами рисками, угро образовательной сре- вательной среды, ности человеческого зами безопасности ды безопасности челове- ресурса в условиях человеческого ресур ческого ресурса и раз- рисков, угроз са, требующими оцен работка практических ки неполной и неод мер для их решения нозначной информа ции В параграфе 2.2 «Модель развития управленческой деятельности менед жеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения» на основании науковедческого и теоретического анализа значи тельного количества научной литературы создана модель развития управленче ской деятельности менеджеров в управлении безопасностью человеческого ре сурса образовательного учреждения. В педагогическом прогнозировании, про ектировании и моделировании используется ряд принципов, в числе которых:

принцип теоретической и практической востребованности прогнозирования и проектирования;

принцип практической реализуемости прогностической моде ли;

эвристический принцип прогнозирования и проектирования.

Модель развития управленческой деятельности менеджеров в управле нии безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения представляет собой сложную и динамичную систему. Цель модели содержит номенклатуру целей и задач формирования готовности слушателей к управ лению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения.

В качестве теоретических источников проектирования модели использовались фундаментальные теории личности и ее развития в деятельности (Б.Г. Анань ев, А.Г. Асмолов, Л.С. Выготский, В.В. Давыдов, С.Л. Рубинштейн, В.И. Сло бодчиков и др.);

идеи целостного подхода к изучению педагогических систем (Ю.К. Бабанский, В.С. Ильин, В.В. Краевский и др.);

исследования по теории и практике педагогического моделирования и проектирования (В.С. Безруко ва, А.А. Кирсанов, И.А. Колесникова и др.).

Модель развития управленческой деятельности менеджеров в управле нии безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения опи сывает системное, взаимообусловленное развитие: а) образования как безо пасной социальной системы;

б) содержания и технологий повышения квали фикации менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса об разовательного учреждения как педагогической системы;

в) компетенции и субкомпетенции менеджеров в управлении безопасностью человеческого ре сурса образовательного учреждения.

Задачи проектирования модели: а) модернизация системы и структуры не прерывного образования педагогических работников и менеджеров образования в области управления безопасностью человеческого ресурса образовательного уч реждения;

б) синтез научного знания и создание на этой основе программ повы шения квалификации менеджеров образования в управлении безопасностью че ловеческого ресурса образовательного учреждения;

в) практическая реализация модели в деятельности ФПК и ППРО Педагогического института ЮФУ.

Модель развития управленческой деятельности менеджеров в управле нии безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения от вечает целям и задачам повышения квалификации менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения.

В параграфе 2.3 «Опытно-экспериментальная работа по выявлению эф фективности модели развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреж дения» приведены описание и результаты экспериментальной работы, основ ная цель которой – проверка выдвинутой гипотезы, апробация программы повышения квалификации. В процессе проектирования программы повыше ния квалификации «Управление безопасностью человеческого ресурса в обра зовательном учреждении» (144 часа: 72 – аудиторных занятий, 72 – факульта тивный модуль) были изучены новейшие теоретические разработки в области непрерывного образования взрослых как способа поддержания и развития профессионализма. В ходе осуществления опытно-экспериментальной работы (2007–2009 гг.) учитывалось то обстоятельство, что в рамках эксперимента за относительно короткий период времени невозможно было значительно повы сить эффективность управления образовательным процессом, можно лишь заложить его научные и прикладные основы, создать реальные условия и предпосылки для совершенствования его в дальнейшем.

Педагогический эксперимент заключался в следующем. Детальный ана лиз и оценка уровней развития управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений проводились в экспериментальной и контроль ной группах. Исследованием были охвачены 336 слушателей факультета по вышения квалификации и профессиональной переподготовки работников об разования, из них: экспериментальную группу составили 180 слушателей и контрольную группу – 156. Различие обучения в экспериментальной и кон трольной группах заключалось в разном подходе к организации обучения. В экспериментальной группе обучение проходило по модульной системе, кото рая предполагает более активное усвоение управленческих знаний, приобре тение умений, отработку навыков управленческой деятельности и обязатель ную сдачу промежуточных зачетов. Для самостоятельной работы слушателей в системе повышения квалификации предусматривались следующие формы:

работа с методической литературой, подготовленной для слушателей факуль тета повышения квалификации и профессиональной переподготовки с учетом специализации;

с электронными сайтами кафедр военных академий, исследо вательских центров по безопасности, изучаемыми по программе повышения квалификации, с фондами общей и специальной библиотек, работа в Интер нет-центре, с электронными учебниками.

На основе ранее проведенных исследований и обобщения опыта в повы шении квалификации менеджеров в области безопасности образования нами было условно выделено три этапа – информационно-ориентированный, реф лексивно-оценочный и этап самореализации. Для каждого этапа рассматри ваемого процесса повышения квалификации характерны свои определенные цели, содержание и процессуальные характеристики, которые соотносятся со структурой готовности.

Целью первого этапа (информационно-ориентированный) является ос воение содержания профессиональной готовности, получение целостного представления о безопасности образования, помощь слушателям в адаптации к проблеме управления безопасностью человеческого ресурса в образовании, осознании ее значимости для оптимизации безопасности педагогического процесса в образовательном учреждении, формирование эмоционально мотивационной основы для усвоения междисциплинарных знаний. На данном этапе обоснована типология средств повышения квалификации менеджеров для развития управленческой деятельности менеджеров в управлении безо пасностью человеческого ресурса образовательного учреждения, которая включает следующие типы: рефлексивные средства (метод рефлексивного эссе);

аналитические средства (анализ педагогических ситуаций, теоретиче ское решение педагогических задач);

имитационно-моделирующие средства (имитация, ролевая игра, микропреподавание);

проективные средства (тре нинг, метод профессиональных проб, метод проектов, управленческие ситуа ции принятия решений об основных объектах безопасности, угрозах, рисках для системы образования). В ходе практических занятий в качестве основных средств были использованы управленческие ситуации, предусматривающие усвоение основ теории управления, ситуации с элементами ценностного вы бора управленческих действий, ситуации сопоставления традиционных сис тем управленческой деятельности с инновационными идеями систематизации и интеграции знаний об основных объектах безопасности, угрозах, рисках для безопасности человеческого ресурса образовательного учреждения (рис. 1).

1,3 1, 1,4 1, 1,05 1,05 1, 1,04 1, 1,2 0,97 0, 0,85 0, 1 0,81 0, 0, 0, 0, 0, результативности Мотивационный Контрольный Результативный Методический эффективности Целевой Интегральный Проектируемой показатель качества и экспериментальная группа котрольная группа Рис. 1. Результаты показателей оценки педагогического менеджмента образовательного процесса в начале эксперимента Второй этап (рефлексивно-оценочный) связан со стимулированием прояв лений у слушателей системы теоретических знаний о безопасности, собственной позиции, которая предусматривает выбор, рефлексию, опыт практического при менения профессиональных знаний и умений. Цель данного этапа – обеспечить теоретические основания управления безопасностью человеческого ресурса как особого вида управленческой деятельности, что достигается через углубление теоретических и практических знаний;

через увеличение объема знаний по спе циальным предметам;

через накопление знаний о теоретических основах в рам ках факультативного модуля. В качестве результата этапа можно рассматривать понимание роли безопасности образования, видов угроз. Основным средством обучения на этом этапе являлись ситуации, направленные на анализ поведения в процессе управленческой деятельности по предупреждению угроз образованию (имитационные задания);

на высказывание собственного мнения.

Завершающий, третий этап (этап самореализации) связан с проектирова нием, прогнозированием развития безопасности образования. В связи с этим система средств обучения на данном этапе должна обеспечить выработку сво его (личностного) знания, собственного мнения. Согласно описанным целям и задачам нами была проделана работа по выработке у слушателей положитель ной направленности на профессионально-педагогическую деятельность по про ектированию безопасной образовательной среды. Ведущими средствами на этапе концептуализации деятельности (ее рефлексии) выступают диагностиче ские – анализ творческих работ слушателей, результатов анкетирования и реф лексивных эссе;

самоанализ профессиональных и личностных качеств, наблю дение в ситуациях моделирования и в реальных ситуациях управленческой дея тельности;

формирующие – решение креативных управленческих ситуаций, задач, рефлексия собственной деятельности в сфере обеспечения безопасности образования, составление проектов теоретико-методологического и технологи ческого характера;

средства оценивания – рефлексивные методы в разнообраз ных формах, самооценка, взаимооценка, рейтинговый учет и оценка учебной и практической деятельности слушателей.

Управленческие ситуации, применяемые на этом этапе, были направлены на побуждение целевых установок на профессиональную деятельность по реализации безопасности образования. Поэтому на третьем этапе опытно экспериментальной работы были использованы ситуации проекций, прогно стические ситуации, ситуации защиты. Результатами этапа концептуализации деятельности (ее рефлексии) являются переосмысление накопленных знаний и сформированность умений и навыков на высоком уровне (рис. 2).

2,5 2, 2, 2,03 2, 1,94 1, 1, 1, 1,2 1,2 1, 1,5 1, 1,07 0, 0, результативности Мотивационный Контрольный Результативный Методический эффективности Целевой Интегральный Проектируемой показатель качества и экспериментальная группа котрольная группа Рис. 2. Результаты показателей оценки педагогического менеджмента образовательного процесса по итогам эксперимента Анализ приведенных показателей оценки позволяет сделать вывод об эффективности повышения квалификации слушателей, осуществляемого на основе выводов исследования. В этом убеждает и сравнение с данными мас сового опыта. Сказанное дает основание заключить, что предложенная систе ма может быть рекомендована к внедрению в образовательную практику.

Систематизированные результаты опытно-экспериментальной работы отражены в табл. 2.

Таблица Итоги формирующего эксперимента (в баллах) № Критерии и показатели В начале По итогам Динамика п/п оценки образовательного эксперимента эксперимента показателей процесса Э.Г. К.Г. Э.Г. К.Г. Э.Г. К.Г.

1 Целевой 0,91 0,98 2,03 1,2 1,12 0, 2 Методический 0,85 0,9 1,8 1,07 0,95 0, 3 Мотивационный 1,15 1,05 2,15 1,13 1,0 0, 4 Контрольный 0,81 0,75 1,94 0,96 1,13 0, 5 Результативный 1,3 1,27 2,16 1,45 0,86 0, 6 Проектируемой результа 1,04 1,04 1,93 1,2 0,89 0, тивности 7 Интегральный показатель 1,05 1,03 2,01 1,19 0,96 0, качества и эффективности Следовательно, гипотеза о значимых изменениях, которые произошли в развитии управленческой деятельности руководителей образовательных уч реждений в системе повышения квалификации в результате внедрения модели развития управленческой деятельности и программы повышения квалифика ции в обучение слушателей, экспериментально подтвердилась, так как уро вень развития компетентности слушателей экспериментальной группы значи тельно улучшился (табл. 3).

Таблица Динамика количественного состава групп слушателей с разными уровнями усвоения учебного курса Количество слушателей Количество слушателей Данные мас- Данные мас на начало опытно- на конец опытно Уровень сового опыта, сового опы экспериментальной ра- экспериментальной ра 2007 г. та, 2009 г.

боты, 2007 г. боты, 2009 г.

Низкий 237 (71%) 60 (18%) 71% 48% Средний 78 (23%) 228 (68%) 24% 45% Высокий 21 (6%) 48 (14%) 5% 7% Результаты эксперимента подтверждают обоснованность выводов пред варительной опытно-экспериментальной работы о возможностях выбранных средств, а также дают основание рассматривать их систему как эффективное средство повышения квалификации подготовки менеджеров в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения.

Общие результаты и динамика состояния эффективности программы по вышения квалификации отражает диаграмма на рис. 3.

2, 2, 1, 1,5 1, 1, 1,05 1, 0, Первый замер Промежуточный замер Итоговый замер экспериментальная группа котрольная группа Рис. 3. Результаты и динамика состояния эффективности программы повышения квалификации менеджеров образования Пилотажная апробация программы показала, с одной стороны, что разра ботанные критерии оценки профессиональной компетентности являются ин формативными и действенными. С другой стороны, обнаружилась заложенная в содержании программы повышения квалификации вариативность, позво ляющая гибко перестраивать последовательность, формы и содержание заня тий под задачи повышения квалификации менеджеров системы образования для решения возникающих задач управления безопасностью человеческого ресурса.

В заключении приведены основные результаты исследования. Угроза че ловеческому ресурсу образовательного учреждения существует, поэтому воз никает задача сделать социальную, образовательную среду безопасной. Сегодня предъявляются повышенные требования к качеству функционирования совре менных образовательных систем повышения квалификации менеджеров систе мы образования, их надежности, прогностичности, эффективности, результа тивности. Повышение квалификации менеджеров образования – это много уровневая система, характеризующаяся согласованностью и преемственностью целей, содержания, методов, средств, опережающей направленностью и учетом перспектив педагогической науки, педагогического опыта. В современных ус ловиях активной работы по обеспечению безопасности человеческого ресурса образовательного учреждения развивается тенденция поиска новых подходов к проблемам безопасности, в том числе в социокультурной и образовательной среде, в частности, путем изменения содержания и повышения квалификации по вопросам защиты от угроз, нарушающих безопасность и устойчивость раз вития образования как социальной системы общества.

Человеческий ресурс образовательного учреждения рассматривается как персонал-стратегия в деятельности менеджера образовательного учреждения, которая включает охрану здоровья, становление культуры безопасности жиз недеятельности педагогов, учащихся, сотрудников, родителей, стратегиче скую ориентацию на соединение политики в сфере управления человеческими ресурсами с целями личностной безопасности и безопасности образователь ного учреждения в целом.

Комплекс проблем по интеграции информационных источников по управлению безопасностью человеческого ресурса образовательного учреж дения является важной составной частью методического обеспечения учебно го процесса повышения квалификации. Сконструирована функционально содержательная модель исследуемого процесса, отражающая влияние факто ров и угроз на формирование компетентности менеджеров системы образова ния, целостность исследуемого процесса, адекватность содержания, методов, форм поставленной цели и его этапы и результат.

Теоретическое моделирование и практическое апробирование программы повышения квалификации менеджеров системы образования в управлении безопасностью человеческого ресурса образовательного учреждения, а также изучение опыта отечественной и зарубежной практики проектирования данного содержания позволили выделить средства и условия формирования соответст вующей компетенции, актуальной для управления безопасностью человеческо го ресурса образовательного учреждения. Процесс формирования компетенции «Готовность к управлению безопасностью человеческого ресурса образова тельного учреждения» является механизмом достижения комплексной безопас ности образовательного учреждения, он закономерно связан с изучением фено мена национальной безопасности, находится с ним в отношениях взаимного дополнения, и они представляют собой двуединую сущность.

Основные тенденции развития повышения квалификации менеджеров образования как уровня дополнительного профессионального образования:

модульность, адаптивность, интероперабельность, доступность, интегриро ванные системы, сохранение знаний. Результаты исследования открывают дополнительные возможности для проведения дальнейшего изучения фунда ментального и прикладного характера в области подготовки менеджеров сис темы образования в управлении безопасностью человеческого ресурса обра зовательного учреждения в поликультурной образовательной среде, а полу ченные эмпирические данные могут использоваться при проектировании ис следовательских и образовательных программ комплексной безопасности об разования, теории безопасности организации и в подготовке менеджеров в области безопасности образования.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Фокин, Н.И. Проектирование и управление развитием безопасной и толе рантной образовательной среды в регионе [Текст] / Н.И. Фокин // Извес тия Российского государственного педагогического университета им.

А.И. Герцена. Аспирантские тетради. – 2007. – № 21 (51). – С. 313– (0,5 п.л.).

Фокин, Н.И. Содержание и технологии подготовки управленческих кад 2.

ров к реализации безопасной образовательной среды [Текст] / Н.И. Фо кин // Вестник университета. Государственный университет управления.

Социология и управление персоналом: психология и педагогика. – 2008. – № 7 (45). – С. 181–183 (0,4 п.л.).

3. Фокин, Н.И. Повышение квалификации менеджеров в управлении безо пасностью человеческого ресурса образовательного учреждения [Текст] / Н.И. Фокин // Образование. Наука. Инновации: Южное измерение. – 2010. – № 1 (11). – С. 98–103 (0,4 п.л.).

Монография:

4. Фокин, Н.И. Подготовка управленческих кадров образовательных учреж дений к предупреждению терроризма на основе компетентностного под хода: монография. – Ростов н/Д: Ростиздат, 2010 (10,0 п.л.).

Публикации по теме диссертации:

5. Фокин, Н.И. Вопросы формирования толерантно-ориентированного соз нания в современном обществе [Текст] / Н.И. Фокин // Вопросы междуна родного сотрудничества в дополнительном профессиональном образова нии Южного региона. – 2007. – Вып. 3. – С. 87–88 (0,15 п.л.).

6. Фокин, Н.И. Национальная безопасность российского общества [Текст] / Н.И. Фокин // Актуальные проблемы дополнительного профессионально го образования на Юге России. – 2007. – Вып. 2. – С. 62–64 (0,3 п.л.).

7. Фокин, Н.И. Предупреждение терроризма в образовательной сфере как актуальная социокультурная проблема [Текст] / Н.И. Фокин // XIV годич ное собрание Южного отделения РАО. XXVI психолого-педагогические чтения Юга России «Развитие личности в образовательных системах Южно-Российского региона». – 2007. – Ч. 2. – С. 114–116 (0,2 п.л.).

8. Фокин, Н.И. Толерантность и безопасность как стратегия развития безо пасности образования и социокультурной сферы [Текст] / Н.И. Фокин // Вопросы международного сотрудничества в дополнительном профессио нальном образовании Южного региона. – 2007. – Вып. 2. – С. 80– (0,3 п.л.).

9. Фокин, Н.И. Безопасность информационно-образовательной среды [Текст] / Н.И. Фокин // Вестник непрерывного образования: научный журнал. – 2008. – № 1–2. – С. 24–26 (0,3 п.л.).

10. Фокин, Н.И. Менеджмент безопасности в системе образования: антитер рористическая защищенность [Текст] / Н.И. Фокин // Актуальные про блемы дополнительного профессионального образования на Юге Рос сии. – 2008. – № 3–4. – С. 20–21 (0,2 п.л.).

11. Фокин, Н.И. Терроризм как угроза безопасности системы образования [Текст] / Н.И. Фокин // Вопросы международного сотрудничества в обра зовании Южного региона. – 2008. – № 3–4. – С. 43–46 (0,4 п.л.).

12. Фокин, Н.И. Формирование культуры безопасной жизнедеятельности управленческих кадров системы образования [Текст] / Н.И. Фокин // Культура. Наука. Интеграция: научно-прикладное издание. – 2008. – № 3–4. – С. 31–34 (0,25 п.л.).

13. Фокин, Н.И. Управление информационной безопасностью в системе обра зования [Текст] / Н.И. Фокин // Использование технологий дистанционно го обучения в высшей школе. Научные труды Международной научно практической конференции. – 2009. – С. 471–475 (0,3 п.л.).

14. Фокин, Н.И. Безопасность образования от терроризма как междисципли нарная проблема повышения квалификации управленческих кадров [Текст] / Н.И. Фокин, В.Н. Гурба // Образование. Наука. Инновации: Юж ное измерение: научно-образовательный журнал. – Ростов н/Д: ИПО ПИ ЮФУ, 2009. – № 2 (8). (0,35 п.л.)

 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.