авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Политическое лидерство в современном российском обществе: гендерный аспект

На правах рукописи

Шепелева Юлия Леонидовна

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ:

ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ

Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы

и технологии (политические наук

и)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Ростов-на-Дону – 2013

Работа выполнена на кафедре политологии и этнополитики Южно-Российского института-филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Швец Лариса Георгиевна

Официальные оппоненты: Чапурко Татьяна Михайловна, доктор политических наук, доцент, Краснодарский университет МВД РФ, профессор кафедры философии и социологии Колесников Валентин Александрович, кандидат политических наук, доцент, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, руководитель Аппарата

Ведущая организация: Южный федеральный университет

Защита состоится «04» июля 2013 г. в 13 часов на заседании диссертаци онного совета Д 504.001.27, ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, ауд. № 514.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Южно-Российского института-филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Автореферат разослан «31» мая 2013 года.

Ученый секретарь диссертационного совета О.А. Артюхин I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный мир переживает эпоху глубоких преобразований, трансформирующих сами политические, социокультурные и социально-экономические основы устройства социума.

Глобализация экономики и культуры стирает существовавшие прежде и ка завшиеся непреодолимыми барьеры между различными цивилизациями, процессы массовой миграции населения усиливают пестроту этнической и культурной мозаики современного мира. Непосредственным результатом этих процессов становится постепенная гуманизация и демократизация об щества, в том числе и его политических институтов. Многообразие совре менного мира требует не только признания равных прав различных социаль ных групп на участие в общественно-политической жизни, но и реальной представленности данных групп в органах власти и управления.

Одной из наиболее актуальных проблем, ставшей, начиная с ХХ в., предметом многочисленных дискуссий специалистов – политологов, социо логов, антропологов, психологов, а также политических и общественных деятелей, является проблема обеспечения гендерного равноправия в полити ческой сфере. Несмотря на формальное равенство мужчин и женщин, под твержденное законодательно в большинстве стран мира, в действительности до сих пор существует негласная дискриминация, препятствующая проник новению женщин во власть, в управленческие структуры, и, в особенности, занятию женщинами руководящих постов в органах государственной власти, в политических партиях.

Гендерная асимметрия в органах власти связана с целым рядом стерео типов, существующих в современном обществе и являющихся пережитками патриархата, отводившего женщине второстепенные позиции в жизни обще ства и стремившегося к ее полной изоляции от политического управления.

Политическое лидерство на протяжении столетий рассматривалось как сугу бо мужская прерогатива, что даже не подлежало сомнению и признавалось не только всеми господствовавшими религиями, но и классической полити ческой философией.

Однако в современном обществе женщины все чаще заявляют о себе как о достойных конкурентах мужчин в борьбе за политическое лидерство, о чем свидетельствует занятие руководящих постов в органах исполнительной власти и получение мест в парламентах многих стран. Ряд государств воз главляли или возглавляют женщины, избранные на этот пост большинством голосов избирателей. В развитых демократических государствах общество постепенно отходит от гендерных стереотипов, предоставляя женщинам ши рокие возможности для занятия политической деятельностью или работы в государственных структурах, с перспективами карьерного роста.

Вместе с тем, в современной России наблюдается отчетливо выражен ное отставание от стран Запада в направлении преодоления гендерного нера венства в политике. Так, женщины практически не представлены в высших органах исполнительной власти, в парламентах федерального и регионально го уровней они составляют меньшинство депутатов, чему способствует и от сутствие нормативных актов и институциональных механизмов, которые бы обеспечивали равное представительство полов в органах власти. Неравно мерность участия женщин и мужчин в политическом процессе России созда ет определенные препятствия на пути к демократизации политических ин ститутов страны и общей политической модернизации российского общест ва. Между тем, задачи обеспечения адекватных вызовам современности ус ловий развития российского государства и общества требуют снижения ген дерной асимметрии в органах власти и управления. Встает вопрос о выра ботке возможных путей и стратегий преодоления гендерного неравенства в политической сфере современной России, чем и обусловлена актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Политическая эмансипация женщин в ХХ в. актуализировала потребность в исследовании проблем политической власти и политического лидерства в его гендерных аспектах, которое стало предметом научного интереса для представителей целого ряда социально-гуманитарных дисциплин.

Вопрос о равноправии полов, в том числе и в политической сфере, был поднят в марксистской литературе, прежде всего такими авторами, как А. Бебель, А. Коллонтай, К. Цеткин, Ф. Энгельс. В зарубежной социологии следует отметить вклад Э. Гидденса, который рассматривал особенности со циальной стратификации в контексте гендерного неравенства.

Значительный вклад в понимание гендерных аспектов лидерства вне сли З.Фрейд и его последователи. В постмодернистской философии и социо логии проблема «гендер и власть» развивалась в работах П. Бурдье, Ж. Дер рида, Ю. Кристевой, М. Фуко. Дерридой было обращено внимание на ген дерную асимметрию в языке (фаллологоцентризм), которая обеспечила и со ответствующее превалирование мужского начала в науке и, соответственно, в политике.

Если в классической политической науке и философии господствовал андроцентризм, то, начиная с ХХ в., появились постклассические исследова ния, в которых проблемы политического лидерства и гендера рассматрива ются в принципиально новом, отличном от предыдущих, толковании. В пер вую очередь, следует отметить феминистскую политическую теорию, кото рая не является единым целым, а раздроблена на ряд основательно отли чающихся друг от друга и часто противостоящих концепций. Центром поли тологических исследований гендерной проблематики стали США, где сфор мировалась и оформилась феминистская политическая теория. Среди пред ставителей феминизма, освещавших проблемы соотношения гендера и вла сти, следует отметить М. О’Брайен, К. Мак-Киннон, К. Миллет, М. Ли, С. Файрстоун. К. Миллет подвергает критике либеральный феминизм, под черкивая зависимость подлинного гендерного равенства, в том числе и в сфере политики, от коренных преобразований во всех сферах жизни общест ва. Ч. Бальбек, Г. Спивак, Ч. Моханти акцентировали внимание на «двой ной» изоляции небелых женщин от политической власти по причине их по ловой и расовой (национальной) принадлежности.

В контексте настоящего исследования необходимо обратить внимание и на работы авторов, вплотную занимавшихся изучением собственно фено мена политического лидерства. В первую очередь, это классика политиче ской мысли – Ж. Блондель, М.Вебер, Г. Лассуэлл, Г. Лебон, Н.К. Михайлов ский, Р. Михельс, В. Парето, Р. Такер.

Существенный вклад в изучение практических аспектов неравноправия полов в обществе внесла культурная антропология, в том числе такие ученые как Б.Малиновский, М. Мид, Дж. Хубер. П. Бурдье мужской характер власти описывается также с привлечением материалов по антропологии и этнографии.

Наиболее обстоятельно влияние гендера на феномен лидерства иссле довано в работах психологов, занимающихся проблемами управления. Необ ходимо отметить таких авторов как Дж. Боумэн, Дж. Бергер, Я. Джорстад, С. Суттон, Р. Хауз, Д. Хант, в работах которых рассматриваются специфиче ские особенности женского лидерства, препятствия, возникающие на пути женщин при продвижении к руководящим должностям. В рамках феминист ской политической теории было выработано две концепции, рассматривав шие проблему «женщины – политика» – концепция интеграции (В. Сапиро) и концепция маргинальности (В. Клейн).

Политическое участие женщин вошло в предмет исследования отече ственных наук об обществе в послереволюционный период, в соответствии с курсом советской власти на обеспечение равноправия полов. Определенное освещение данная проблема получила в работах В.И. Ленина, А. Коллонтай и ряда других видных деятелей коммунистического движения и советского государства. Такие исследователи, как А. Греков, А. Енукидзе, З.И. Лилина и др. на первое место выдвигали проблему достижения реального равноправия женщин в советской власти. Позднее, вплоть до послесталинского периода, исследования в данном направлении были приостановлены.

В 1990-е – 2000-е гг. гендерные аспекты политического лидерства ста ли предметом исследований и отечественных ученых – политологов, социо логов, психологов. Необходимо отметить исследования С. Айвазовой, О.М. Здравомысловой, Л. Попковой, Т.Б. Рябовой, В.А. Тишкова.

О.А. Воронина, Е.В. Кочкина, Н.Н. Козлова, Л. Полякова, Г.А. Тишки на в своих исследованиях обращаются к анализу зависимости участия жен щин в политическом процессе, в том числе и в роли лидеров и руководите лей, от характера политической системы, которая предоставляет или не пре доставляет условия и возможности для интеграции женщин в политику.

С. Айвазова, О.Б. Аникеева, Т.Б. Рябова рассматривают роль и место женщин в политическом процессе современной России, обращая внимание не только на показатели уровня их представленности в органах государст венной власти, но и на саму специфику политического дискурса в россий ском обществе в гендерном аспекте. С.А. Ильиных подчеркивает зависи мость гендерной асимметрии не только от политической системы и характе ра социально-экономических отношений, но и от общественного сознания, находящегося под влиянием определенных стереотипов. Г. Соловьева рас сматривает гендерное равноправие в контексте социального развития рос сийского общества.

И.С. Тарасова, Н.А. Шведова, Н.П. Яковлева обращают внимание на особенности политики по преодолению гендерного неравенства в управлен ческих структурах зарубежных стран, приводя интересные с точки зрения заимствования опыта примеры решения проблемы гендерной асимметрии.

В исследованиях Е.В. Исраелян, Р.Ф. Матвеева, Н.А. Шведовой анализиру ются проблемы гендерной асимметрии в органах власти и возможные стра тегии ее преодоления посредством таких мер как введение системы гендер ного квотирования, развитие специальной подготовки женщин-лидеров и т.д.

Вместе с тем, существует очевидная потребность в более полном и комплексном исследовании влияния гендера на феномен политического ли дерства, роли и места женщины в современном политическом процессе в ка честве руководителя. Необходимо совмещение анализа специфики женского политического лидерства с рассмотрением политического участия женщин в органах власти и возможных путей его повышения, чем и обусловлено дан ное диссертационное исследование.

Цель настоящей диссертационной работы – исследование гендерных аспектов политического лидерства в современном обществе.

Для реализации поставленной перед исследованием цели нам потребу ется решение следующих задач исследования:

- рассмотреть развитие научно-теоретических представлений о влия нии гендера на политическое лидерство;

- определить специфику женского политического лидерства и его вос требованность в условиях современности;

- исследовать особенности участия женщин в политическом процессе современной России;

- выявить представленность женщин в органах законодательной и ис полнительной власти современного российского государства;

- изучить основные факторы, влияющие на гендерный дисбаланс в ор ганах власти и управления;

- назвать возможные пути решения проблемы гендерной асимметрии в политической сфере общества.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследова ния включает работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные гендерной проблематике и анализу феномена политического лидерства в гендерном аспекте. В работе использовались сравнительно-исторический, системный, функциональный методы анализа политических явлений.

При исследовании вопроса о взаимоотношениях власти и гендера автор опирался на работы П. Бурдье, Э. Гидденса, К. Миллет, С. Файрстоун и др.

авторов. Проблемы участия женщин в политическом процессе современной России и преодоления гендерной асимметрии в управленческих структурах исследовались, опираясь на работы С. Айвазовой, Т.Б. Рябовой, В.А. Тишко ва, Н.А. Шведовой.

Эмпирическую базу исследования составили материалы выступлений политических и общественных деятелей, воспоминания политических лиде ров, материалы социологических исследований, проводившихся Институтом социологии РАН, Всероссийским центром изучения общественного мнения, Фондом «Общественное мнение» и т.д.

Объект исследования – политическое лидерство.

Предмет исследования – гендерные аспекты политического лидерства.

Гипотеза исследования. Политическая модернизация современного общества, включая демократизацию политических институтов, имеет в осно ве и обеспечение равного доступа граждан к участию в политическом про цессе, в том числе в составе структур исполнительной и законодательной власти, а также политических партий и общественных движений. Вместе с тем, во многих странах мира и, в том числе, в современной России, в орга нах власти и управления наблюдается значительная гендерная асимметрия в пользу мужчин, что говорит о существовании определенных барьеров, препятствующих женщинам на пути к политическому лидерству. Между тем, согласно современным исследованиям, женское политическое лидерст во не только возможно, но и вполне эффективно в условиях стремительно демократизирующегося и гуманизирующегося общества.

Одной из наиболее актуальных задач в контексте обеспечения равно правного и равномерного участия мужчин и женщин в политической жизни общества является преодоление гендерной асимметрии в органах власти, ко торое возможно посредством выработки и реализации комплекса мероприя тий, направленных на повышение гражданской и политической активности женщин и развенчание распространенных в общественном сознании стерео типов о малой пригодности женщин для политического лидерства.

В ходе диссертационного исследования нами были получены резуль таты, содержащие следующие элементы научной новизны:

- рассмотрены основные концепции, исследующие влияние гендера на феномен политического лидерства и причины гендерного дисбаланса власти;

- изучены особенности и преимущества женского политического ли дерства в условиях демократизации и гуманизации политической системы современного общества;

- исследовано участие женщин в политической жизни российского об щества в качестве политических лидеров;

- определен низкий уровень представленности женщин в органах зако нодательной и исполнительной власти современной России;

- выявлены факторы, выступающие в качестве препятствия на пути к достижению гендерной симметрии политического лидерства;

- названы основные пути преодоления гендерного дисбаланса в систе ме власти посредством введения конкретных мер, направленных на повыше ние представленности женщин в политических структурах.

Новизна диссертационного исследования заключается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Проблема соотношения гендера и власти является одной из наиболее сложных и деликатных тем исследования в современной политологии. Клас сический политический дискурс отводил женщине подчиненную роль в об ществе, обосновывая изоляцию женщин от участия в политической деятель ности, в особенности на руководящих позициях, естественными различиями между полами, социокультурной традицией или религиозными догматами.

Политическая эмансипация женщин в ХХ в., становление феминистской по литической теории и развитие феминистского движения актуализировали необходимость пересмотра данного подхода, поставив в центр внимания проблемы обеспечения подлинного гендерного равенства в модернизирую щемся обществе. Представителями феминистских политологических кон цепций современное общество рассматривается как андроцентристское, «мужское» по своей сути, в котором женщина обречена на вторичные роли вплоть до кардинальной трансформации не только политической системы, но и социокультурной и социально-экономической сфер жизнедеятельности социума.

2. В современном обществе лидерство в большинстве своем принадле жит мужчинам. Женщины, вступающие на путь конкурентной борьбы за ру ководящие позиции во власти, в политических партиях или крупных компа ниях, сталкиваются с многочисленными гендерными стереотипами, соци альными и экономическими препятствиями, с необходимостью отказа от «феминности». С раннего детства усваивается «страх» перед лидерством, основанный на превалирующем в обществе негативном или скептическом отношении к женщинам-руководителям. Тем не менее, успех многих жен щин – политических лидеров и руководителей корпораций позволяет гово рить о феномене женского лидерства, который приобретает все большую ак туальность в современном мире, в особенности в контексте гуманизации и демократизации политической сферы. Гибкость и толерантность, которые традиционно ассоциируются с феминным началом, представляют вполне адекватные стратегии руководства в условиях плюралистичного и мульти культурного современного общества.

3. Проблема оптимизации гендерных отношений в российской полити ке остается одной из наиболее острых в контексте демократизации полити ческой системы страны и общей модернизации российского общества. Силь ная в общественном сознании россиян традиционалистская компонента вле чет за собой приоритет маскулинизма в отечественной политике, что соот ветствует устоявшимся в обществе гендерным стереотипам, предписываю щим определенные социальные роли для мужчин и женщин. Несмотря на декларируемое советским и постсоветским законодательством равенство в правах мужчин и женщин, фактически женщины остаются малопредстав ленными в отечественной политике и государственном управлении, в осо бенности на руководящих должностях. Это объясняется совокупностью ряда факторов политического, социокультурного и социально-экономического характера: значительной традиционалистской составляющей в системе цен ностей россиян;

отсутствием у женщин доступа к тем экономическим ресур сам, которыми обладают мужчины;

сложностью совмещения карьеры поли тика или госслужащего и семейных обязанностей;

непроработанностью пра вовой базы обеспечения гендерного равенства в сфере государственного управления.

4. Анализ состава российской политической элиты, включая депутат ский корпус, свидетельствует о высоком уровне гендерной асимметрии в ор ганах законодательной и исполнительной власти страны. Женщины состав ляют меньшинство депутатов федеральных и региональных законодатель ных органов, кандидатов в депутаты в предвыборных списках политических партий. Политические партии не предпринимают серьезных шагов в направ лении обеспечения гендерного равенства во властных структурах, предпочи тая сводить решение проблем женщин к аспектам поддержки семьи, мате ринства и детства. Тем не менее, существует определенная тенденция к по степенному повышению уровня политического участия женщин, о чем сви детельствует рост доли женщин в составе российского парламента с кажды ми новыми думскими выборами.

5. Одной из наиболее актуальных проблем в контексте демократизации политической сферы жизни общества является преодоление гендерной асимметрии, существующей в настоящее время в органах государственной власти и управления во многих странах мира, в том числе и в Российской Федерации. Гарантированное законодательством равноправие прав граждан вне зависимости от пола качественно не отражается на составе законода тельных органов власти и высших исполнительных органов, о чем свиде тельствует существенный дисбаланс мужчин и женщин в парламентах феде рального и регионального уровней, а также в руководстве исполнительной власти и большинства политических партий и движений. Данная ситуация говорит о том, что в обществе не до конца преодолены гендерные стереоти пы, отсутствуют фактические возможности для равномерного участия в по литической жизни вне зависимости от половой принадлежности. Наличие гендерной асимметрии в органах власти является серьезным препятствием на пути политической модернизации.

6. Необходимым условием преодоления гендерного дисбаланса в поли тическом лидерстве является выработка соответствующих мер, направлен ных на повышение политической активности женщин, в том числе и в каче стве политических лидеров, пересмотр распространенных в обществе ген дерных стереотипов. Среди возможных путей решения данной проблемы не обходимо назвать следующие: введение практики гендерного квотирования при формировании органов исполнительной власти и при выборах в органы законодательной власти, в том числе на основе введения гендерных квот в предвыборных списках политических партий;

создание эффективной сис темы подготовки женщин-лидеров и руководителей, как при органах госу дарственной власти, так и при политических партиях и общественных орга низациях;

создание женских групп влияния в политических партиях и спе циализированных женских политических и общественных организаций. Без условно, указанные мероприятия приобретут действительную эффектив ность лишь в совокупности с мерами по повышению уровня образования и профессиональной подготовки женщин, а также стимулированию роста их социально-политической активности, что потребует и определенных коррек тив в государственной социальной политике.

Научно-практическая значимость исследования. В результате данной диссертационной работы было исследовано влияние гендерных аспектов на политическое лидерство, для чего осуществлен анализ представленности мужчин и женщин в органах власти и управления в современной России. Выявлена значительная гендерная асимметрия в органах власти и управления, подчеркнута необходимость разработки и реализации мер, направленных на повышение политической активности женщин и преодоление гендерного дисбаланса в органах власти.

Результаты данной диссертационной работы представляют как академический, так и практический интерес для сотрудников различных органов федеральной и региональной исполнительной и законодательной власти, представителей политических партий и общественных объединений.

Материалы исследования могут быть использованы при составлении учебных курсов по политологии, социологии управления, культурологии.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на научных конференциях. Основные положения диссертации изложены в научных статьях, в том числе в рецензируемом научном журнале из списка ВАК при Минобрнауки РФ и других публикациях автора. Также основные результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры политологии и этнополитики ЮРИФ РАНХиГС.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 181 наименования на русском и иностранных языках.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

II.

Во «Введении» обосновывается актуальность темы диссертации, рас крывается степень ее научной разработанности, определяется цель и задачи исследования, формулируются положения, выносимые на защиту.

Глава 1. Гендерные аспекты лидерства в ракурсе политологиче ских исследований посвящена теоретико-методологическим основам иссле дования гендерных аспектов политического лидерства.

Автор подчеркивает, что проблемы политического лидерства находят ся на одном из центральных мест в исследовательском спектре современной политологической науки. В условиях демократизации политического про цесса в современном мире изучение специфики политического лидерства, в том числе и в его гендерном аспекте, приобретает особую актуальность, что связано, в первую очередь, с необходимостью преодоления гендерного дисбаланса в органах государственной исполнительной и законодательной власти на всех уровнях, а также в руководящих структурах политических партий и общественных движений. Для многих стран мира, в том числе и для России, характерно, преимущественно, «мужское лицо» политического лидерства, что связано как с сохранением консервативных и традиционали стских установок в социуме, так и с объективными социально-экономи ческими условиями, создающими определенные препятствия для занятия женщинами руководящих постов, их выдвижения на парламентских выборах в качестве кандидатов в депутаты и т.д.

В ХХ в. женщинам в большинстве стран мира были официально пре доставлены равные политические и экономические права с мужчинами, что в еще большей степени актуализировало вопрос о том, почему если формально женщины и мужчины равны, последние в большей степени считаются при годными для выполнения лидерских функций, политической власти.

Изучение проблемы «гендер и власть» продолжилось во второй поло вине ХХ в. в контексте феминистской политической теории, которая стала ответом на классические политологические концепции, которые обвинялись феминистскими критиками в андроцентризме. Как известно, современная феминистская теория не является единым целым и разбивается на множество направлений, среди которых классический либеральный феминизм, маркси стский, социалистический, анархический феминизмы. Классический феми низм, доминировавший вплоть до второй половины ХХ в. в женском движе нии и ставивший своей целью обеспечение равных прав мужчин и женщин, в том числе и в политической сфере, уступил место более радикальным оппо нентам. Как подчеркивает Л. Попкова, «либеральное требование равенства, понимаемого как тождественность или одинаковость индивидуальных прав и статусов, вступало в противоречие со стремлением сохранить или учитывать групповые различия между людьми. Либеральный феминизм в своих поли тических проектах стремился игнорировать различия, делая основной акцент на установление единого правового стандарта по отношению ко всем индиви дам, независимо от пола. При этом сам стандарт уже существовал в господ ствующей социокультурной системе по отношении к мужскому образцу»1.

Значительная часть исследований в рамках феминистских политологи ческих концепций посвящена развенчанию представлений о якобы изна чальной аполитичности и «незаметности», которые присущи женщинам в соответствии с их биологической природой. Наибольшей критике подвер гается бихевиористская концепция в политологии, которая, по мнению фе министок, не оставляет для подавляющего большинства женщин места в по литической жизни, тем более в роли политических лидеров. Между тем, еще в 1970-е – 1980-е гг. практические исследования показали, что женщины по степени склонности к политической деятельности ничем не уступают муж чинам. Единственное исключение – меньший уровень политической актив ности тех женщин, которые помимо профессиональной деятельности на ра боте вынуждены полностью вести домашнее хозяйство, что не оставляет им свободного времени и физических ресурсов для занятия политической или общественной деятельностью.

В частности, исследования М. Ли выявили, что женщины, которые воздерживались от выдвижения на руководящие должности, не только опа Попкова Л. Феминистский политический дискурс в XXI веке: повестка дня для России // http://www.gorby.ru/activity/conference/show_492/view_24422/ сались возможных конфликтов в коллективах, связанных с их половой при надлежностью, но и испытывали существенный недостаток времени для ру ководящей деятельности, поскольку были ограничены необходимостью ве дения домашнего хозяйства, ухода за маленькими детьми1. М. О’Брайен счи тает, что приоритет мужчин и подчиненность женщин основываются на де торождении. Поскольку мужчина не рожает и не выполняет функции по об служиванию ребенка, по крайней мере, в его младенчестве, он не только об ладает преимуществом свободного времени и сил, но и, с другой стороны, нуждается в подчинении женщины, поскольку не добившись этого подчине ния, оказываются под вопросом его права на ребенка.

Подобной позиции придерживается и одна из ключевых фигур в ради кальном феминизме С.Файрстоун2. По мнению исследователя, деторождение снижает мобильность женщины, ставит ее в материальную зависимость от мужчины как от источника дохода, по крайней мере, на момент деторожде ния и воспитания ребенка в раннем возрасте. Причем продление детства спо собствует и увеличению временного отрезка зависимости женщины от муж чины. Мы можем добавить, что поскольку в случае разводов подавляющее большинство детей остается с матерями, то одинокие матери оказываются в полном проигрыше по сравнению с отцами, так как вынуждены не только полностью брать на себя обязанности по ведению домашнего хозяйства и уходу за ребенком, но и его содержание, что не оставляет времени и иных ресурсных возможностей для конкурентной борьбы за лидерские позиции.

Но данный момент может быть преодолен в процессе постепенных транс формаций, происходящих в современном мире в сфере ролевого поведения полов.

Одним из основных аспектов таких исследований становится поиск от вета на вопрос, с каким же полом – и почему – традиционно связан образ ли дера. Т.В. Бендас полагает, что существует наиболее обобщенный стерео тип, связанный с лидерством, который гласит, что «лидером должен быть мужчина (на работе, в семье);

ему приписываются такие лидерские качества, как независимость от внешнего влияния, организаторские способности;

женщины не должны назначаться на руководящие должности, по крайней мере, высшего уровня»3.

В то же время, американская исследовательница Н. Кантер акцентиру ет внимание на том, что в большинстве управленческих структур женщины изначально не допускаются к тем сферам деятельности, которые представ Lee M.M. Why Few Women Hold Public Office: Democracy and Sex Roles // Political Science Quarterly. 1976, № 91. Р. 296-314.

Shulamith Firestone, The Dialectic of Sex: The Case for Feminist Revolution (New York: Wil liam Morrow, 1970).

Бендас Т.В. Психология лидерства: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2009. С. 157.

ляют собой резерв руководящих кадров. Причем далеко не во всех случаях данное исключение носит формальный характер, поскольку законодательст во закрепляет равенство полов, в том числе и в профессиональной деятель ности. Кантер же обращает внимание на невовлеченность женщин в круг мужского неформального общения, где часто и происходит установление нужных связей, которые впоследствии помогают мужчинам занять руково дящие позиции1. В преимущественно мужском по составу коллективе жен щина остается чужой, что создает дополнительные трудности на пути ее ли дерской карьеры. Наконец, руководители – мужчины предпочитают подби рать на должности заместителей и помощников также мужчин, что исключа ет женщин из числа возможных претендентов на руководящие должности после ухода начальника в отставку или на повышение.

Различия в лидерских возможностях мужчин и женщин действительно есть. Однако они не столь категоричны, как принято считать, эти различия не должны становиться непреодолимым препятствием, которое полностью закрывает женщинам возможность выступать в роли лидера в бизнесе или в политике. Более того, существующие различия лишь подчёркивают важ ность поиска таких форм лидерства, которые помогли бы женщинам изме нить существующие стереотипы, обеспечивая при этом максимально эффек тивную и успешную реализацию возглавляемых ими проектов.

Автор пишет, что в современном обществе продвижение женщины во власть должно рассматриваться как немаловажный инструмент стабильного и устойчивого развития. Исследователи говорят о том, что в странах, где женщины составляют меньшинство в представительных органах власти, су щественно обострены социальные проблемы, мало внимания уделяется во просам социальной защиты населения. Поэтому очевидной необходимостью в демократических государствах является полное равноправие женщин вплоть до паритета с мужчинами во всех структурах, отвечающих за соци альную справедливость и стабильность в обществе. Неравенство полов по прежнему остаётся самым существенным препятствием в ходе реализации де мократических преобразований. Приход женщин во властные структуры явля ется не только объективно необходимым условием для повышения статуса женщины в обществе, но и позволяет существенно оптимизировать саму поли тическую систему современного российского государства, укрепив социаль ную стабильность и повысив уровень гражданской активности населения.

Глава 2. Влияние гендерных факторов на политический процесс в современной России. В настоящей главе автор исследует реальное поло жение женщин в политической жизни современной России, представлен ность их в органах исполнительной и законодательной власти.

Kanter R. M. Men and Women of the Corporation. New York: Basic, 1977.

Автор обращает внимание на сохранность в менталитете россиян зна чительного традиционалистского компонента, которому присущи и гендер ные стереотипы относительно малой пригодности женщин для политическо го лидерства. Хотя в большинстве западных государств, пишет автор, жен щины могут занимать важнейшие государственные посты, вплоть до руко водителя государства, министра обороны или иностранных дел, для России подобное участие женщин в политическом руководстве страны до сих пор воспринимается как нонсенс. Причем данная точка зрения присуща не толь ко «мужским шовинистам», но и (и едва ли не в большей степени) самим российским женщинам, которые в силу численного превосходства над муж чинами составляют большинство российских избирателей.

Автор приводит точку зрения В.А. Тишкова, который пишет, что «бо лее широкое участие женщин в политике и управлении обществом – это во прос не только гражданского равноправия и более широкого представитель ства. По мнению многих специалистов, женщины приносят в эту сложную и ответственную сферу некоторые обогащающие ценности и дополнительную компетентность. Присутствие Женщин в высших иерархических структурах крайне позитивно влияет на поведение их коллег-мужчин, сдерживая, дис циплинируя и облагораживая поведение последних»1.

Автор отмечает, что общее количество женщин-депутатов составляло в ГД пятого созыва лишь 14% депутатского корпуса, что, конечно, не является высоким результатом и подчеркивает необходимость дальнейшего повыше ния доли женщин в законодательной власти страны. Межпарламентский со юз свидетельствует, что по данным на 31 декабря 2010 г. РФ находилась лишь на 82-м месте из 188 государств мира по количеству женщин в депу татском корпусе. Это крайне низкий показатель, учитывая, что и в странах с более консервативным менталитетом в последнее время наблюдаются зна чительные сдвиги в направлении повышения участия женщин в политиче ском процессе. Вместе с тем, в верхней палате Федерального Собрания РФ – Совете Федерации – женщины составляли на 2010 г. лишь 5%. В законода тельных органах на региональном уровне наблюдается меньшая по сравне нию с Государственной Думой РФ представленность женщин – 12%2.

Сфера политического управления в настоящее время остается закрытой для российских женщин. Те немногие женщины, которым все же удается пробиться на высокие посты в исполнительной власти - это женщины хоро шо знакомые первым лицам и лояльные им, многие из них фактически «на Тишков В.А. Женщина в российской политике и структурах власти // http://www.a z.ru/women/texts/tishkovr.htm Об увеличении представительства женщин в Федеральном Собрании Российской Федера ции: законодательство и практика // http://www.gensovet.com/2010-09-06-20-05-27/2010-09-06 20-07-50/151-2011-03-22-14-28- значаются» депутатами. И пока российские элиты будут формироваться в соответствии с бюрократической логикой, они будут реализовывать ис ключительно охранительные функции, направленные на консервацию суще ствующего режима. Привлечение женщин в сферу управления по такому принципу не будет способствовать демократизации российского общества.

Необходим новый подход в кадровой политике, новые методы отбора поли тической элиты, создающие женщинам возможность продвижения на выс шие государственные должности на основе высокой мотивации, личностных и деловых качеств, присущих успешному политическому лидеру.

Глава 3. Гендерная асимметрия в современной политике: пути и перспективы преодоления посвящена выявлению возможных способов преодоления существующего гендерного дисбаланса в органах власти и управления, для чего автором работы рассмотрен опыт целого ряда госу дарств Западной Европы, Латинской Америки, в которых удалось достичь значительной степени представленности женщин во властных структурах.

К 2000 году женщины составляли только 12,8% от состава националь ных парламентов почти всех демократических государств1. Им принадлежит всего 7% министерских должностей. В основном женщины-политики руко водят социальной сферой, включая образование, здоровье, семью. Таким об разом, общая доля женщин-министров, занятых решением социальных во просов жизни государства, во всём мире составляет в среднем 14%. В то же время политические министерские посты занимают 3% женщин, экономиче ские – 4% 2.

Согласно докладу Департамента по экономическим и социальным во просам ООН «The World,s Women 2010: Trends and Statistics», из 192 стран членов ООН женщины являются руководителями государства или прави тельства в 24 государствах. В том числе, десять женщин занимают пост пре зидента (Аргентина, Бразилия, Индия, Ирландия, Либерия, Литва, Киргизия, Коста-Рика, Финляндия, Швейцария)3. Три женщины являются королевами (Великобритания, Дания и Нидерланды), две находятся на посту генерал губернаторов (Австралия, Антигуа и Барбуда), одна является федеральным канцлером ФРГ4. Кроме того, женщины возглавляют правительства восьми государств мира (Бангладеш, Исландия, Хорватия, Тринидад и Тобаго, Фин ляндия, Австралия, Словакия, Перу), примерно 1000 женщин занимает ми нистерские посты в правительствах многих государств мира. Общее количе Women in National Parliaments Situation as of 5 December 1999 Geneva Inter-Parliamentary Un ion Prosress of Nations, 1997 Geneva Inter-Parliamentary Union 1997.

Яковлева Н.М. Феномен женского лидерства в странах Латино-Карибской Америки // http://www.perspektivy.info/oykumena/amerika/fenomen_zhenskogo_liderstva_v_stranah_latino karibskoj_ameriki_2011-04-25.htm Там же.

ство женщин – депутатов законодательных органов власти в мире, согласно докладу, составляет более 7000 человек1.

Там, где женщины особенно результативно ведут борьбу за право уча ствовать в политической жизни, особенно развита демократия, активно идёт процесс консолидации институтов гражданского общества. Инструментами для активной интеграции женщин в политический процесс можно считать освещение гендерной проблематики в программах политических партий, создание женских общественно-политических движений и политических партий, а также неправительственных организаций, ставящих своей целью достижение гендерного равенства Среди наиболее результативных примеров гендерной симметрии в по литике наиболее известны скандинавские страны, где очень высока числен ность женщин, занимающих значимые посты в законодательных органах, в муниципалитетах, в парламенте, среди них есть лидеры политических пар тий и движений. Достаточно сказать, что пост премьер-министра Норвегии трижды занимала Гру Гарлем Брунтланд, а в начале нынешнего тысячелетия Тарья Халонен стала президентом Финляндии, опередив по результатам го лосования конкурентов мужского пола. Таким успехам женщин-политиков способствовали прогрессивные перемены в общественном сознании в целом и в государственной политике в частности.

С точки зрения присутствия женщин в национальных правительствах и парламентах Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, Нидерланды оказались наиболее феминизированными. Поэтому вопрос интеграции женщин в поли тический мир здесь давно перестал быть актуальным. В 1997 г. в Швеции было 38 процентов женщин-министров, в Финляндии – 36, в Дании и Норве гии – по 29%2. Активно используемая скандинавскими политическими пар тиями система квотирования при партийном строительстве привела к тому, что в 1999 г. в среднем по Скандинавии доля женщин среди парламентариев составляла 38,9%3. Так существенное улучшение положения женщин изме нило лицо политики, и наоборот.

В этих странах установление гендерной симметрии во многом обу словлено тем, что эмансипация здесь воспринимается и рассматривается как одна из важнейших проблем в жизни всего общества, а обеспечение равных прав и возможностей для женщин – как одна из приоритетных задач. Разру шению общепринятого порядка гендерной асимметрии однозначно способ ствовал симбиоз развитой рыночной экономики и успешного регулирования социальной сферы со стороны государств. Это не только сформировало ма Яковлева Н.М. Указ.соч.

Prosress of Nations, 1997 Geneva Inter-Parliamentary Union 1997.

Women in National Parliaments Situation as of 5 December 1999 Geneva Inter-Parliamentary Un ion териальную базу для улучшения социально-экономического положения женщин, но и способствовало активной интеграции женщин в общественно политическую жизнь этих стран.

Одним из наиболее распространенных методов увеличения представи тельства женщин в органах власти является система гендерного квотирова ния, основанная на предоставлении женщинам пропорционального их коли честву в данном конкретном социуме количества мест в парламенте и орга нах исполнительной власти. Причем, введение гендерного квотирования на правлено не только и даже не столько на увеличение присутствия женщин в законодательных и исполнительных органах, сколько на общее стимулиро вание политической активности женщин.

Сторонники введения гендерных квот при комплектовании управлен ческих органов подчеркивают, что лишь применение данной практики будет способствовать подлинной демократизации общества, поскольку предоста вит реально равные возможности для занятия руководящих должностей и депутатских мест представителями обоих полов. Феминистски ориентиро ванные исследователи считают, что введение квот в России не только воз можно, но и необходимо, прямо ставя в зависимость от реализации данной практики саму возможность построения в стране развитого демократическо го общества.

С помощью введения практики гендерного квотирования во многих го сударствах мира к настоящему времени удалось существенно трансформи ровать ситуацию в сфере преодоления гендерной асимметрии, добившись более-менее равномерного представительства мужчин и женщин в органах государственной власти. При этом, увеличения числа женщин в парламенте можно добиться посредством введения квот в предвыборных списках поли тических партий, а в органах исполнительной власти можно ввести прямое квотирование, по которому при наличии специалистов соответствующего профиля на руководящие должности будет выдвигаться определенное коли чество мужчин и женщин, позволяющее симметрично выстроить гендерную структуру управленческих учреждений.

Однако, по мнению автора, преодоление гендерной асимметрии во многом зависит и от выхода женщин на конкурентоспособный с мужчинами уровень в плане образования, профессиональной подготовки, навыков ли дерства. В этой связи необходимо приступить к формированию и активному распространению школ женского политического лидерства, в которых же лающие работать на руководящих должностях женщины смогут приобретать необходимые знания и опыт руководства коллективами.

Следует отметить, что во многих странах мира, в том числе и в России, уже действуют отдельные школы женского лидерства, но их общее количе ство в нашей стране пока еще крайне незначительно, чтобы говорить о серь езном влиянии данного метода преодоления гендерной асимметрии в орга нах управления.

Более значимым методом может оказаться перепрограммирование са мой системы профессионального и школьного образования. В сфере образо вания необходимо преодолеть господствующие гендерные стереотипы, ко торые препятствуют женщинам с ранних лет развивать в себе те личностные качества и приобретать те профессиональные навыки, которые впоследствии будут им необходимы в лидерской деятельности. В первую очередь, необхо димо преодолеть пережитки раздельного обучения, вплоть до настоящего времени существующие в отечественных школах в сфере уроков труда, про фессиональной подготовки и т.д. Формирование при школах, средних и высших профессиональных учебных заведениях кружков, клубов, школ мо лодых лидеров с равной представленностью в них представителей мужского и женского пола будет способствовать развитию у женщин лидерских ка честв и умения работать в разнополовом окружении, которое неизбежно ста нет необходимым опытом при условии занятия политической деятельностью или работы в управленческих структурах в дальнейшем.

Крайне важным инструментом преодоления гендерной асимметрии яв ляются независимые женские организации, ставящие своей целью не только защиту прав женщин, но и стимулирование их политической активности, в том числе и лидерских качеств. Подобные организации, помогая женщинам осознать общность интересов, способствуют и выдвижению из своей среды лидеров, способных представлять интересы женщин в органах законода тельной власти. Развитие контактов государства с неправительственными женскими организациями будет способствовать не только решению проблем гендерной асимметрии в управленческих структурах, но и развитию соци ального контроля гражданского общества над политическим процессом.

Автор приводит точку зрения Н.Н.Кукаренко и Е.В.Кудряшовой, кото рые подчеркивают, что преодоление гендерной диспропорции в законода тельной власти будет постепенно достигнуто в том случае, если «государст во включится в работу по изменению ситуации на институциональном уров не, внедряя такие меры, как, например, квоты (в качестве временной меры) и одновременно развивая социальную инфраструктуру;

для женщин будут ор ганизовываться тренинги и курсы, включающие курсы повышения само оценки, развития лидерских качеств, риторики, повышения квалификации и т.д.;

будет проводиться работа со СМИ с целью преодоления стереотипов и создания позитивных имиджей женщин;

женщины-политики будут работать с различными женскими организациями и женщинами из академической среды»1.

Кудряшова Е.В., Кукаренко Н.Н. Политическое участие женщин в Архангельской области // Гендерная реконструкция политических систем. СПб., 2003.

Автор делает вывод, что актуальная проблема гендерного дисбаланса в органах власти и управления существенно усложнена отсутствием четко разработанных методов преодоления асимметрии на федеральном и регио нальном уровнях. Среди возможных путей решения данной проблемы необ ходимо назвать следующие: введение практики гендерного квотирования при формировании органов исполнительной власти и при выборах в органы законодательной власти, в том числе на основе введения гендерных квот в предвыборных списках политических партий;

создание эффективной сис темы подготовки женщин-лидеров и руководителей, как при органах госу дарственной власти, так и при политических партиях и общественных орга низациях;

создание женских групп влияния в политических партиях и спе циализированных женских политических и общественных организаций. Без условно, указанные мероприятия приобретут действительную эффектив ность лишь в совокупности с мерами по повышению уровня образования и профессиональной подготовки женщин, а также стимулированию роста их социально-политической активности, что потребует и определенных коррек тив в государственной социальной политике.

В «Заключении» подводятся общие итоги работы, формулируются ос новополагающие выводы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1. Шепелева Ю.Л. Специфика женского политического лидерства и его востребованность в условиях современности // Государственное и муници пальное управление. Ученые записки СКАГС. 2012. № 2. – 0,5 п.л. (рецензи руемый научный журнал из списка ВАК при Минобрнауки РФ) 2. Шепелева Ю.Л. Гендерные аспекты лидерства в рамках политологи ческих исследований // Государственное и муниципальное управление. Уче ные записки СКАГС. 2012. № 4. – 0,6 п.л. (рецензируемый научный журнал из списка ВАК при Минобрнауки РФ) 3. Шепелева Ю.Л. Гендерный аспект эффективного политического управления // Актуальные проблемы социально-политических процессов и институтов: теория и практика. Сборник докладов заочной научно практической межвузовской конференции, 28 апреля 2010. / отв. ред.

А.М. Старостин. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2010. – 0,2 п.л.

4. Шепелева Ю.Л. Гендерный аспект в современной политике // Гендер в ракурсе социальных и гуманитарных наук / научн. ред. Л.А. Савченко – Ростов н/Д: 2010. – 0,3 п.л.

5. Шепелева Ю.Л. Политическое лидерство в контексте гендерных сте реотипов современного общества // Гендерная современность: векторы раз вития: сборник научных статей. Материалы восьмых международных ген дерных чтений «Гендерная современность: векторы развития» (Ростов-на Дону, 25 марта 2011 г.) / Под научн. ред. д.ф.н., проф. Л.А. Савченко. – Рос тов н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2011. – 0,2 п.л.

6. Швец Л.Г., Шепелева Ю.Л. Проблема гендерной асимметрии в орга нах местного самоуправления и возможные пути ее преодоления // Эффек тивность самоуправления муниципальных образований городских и сель ских поселений (опыт России и Германии): материалы международного «круглого стола» молодых ученых, 13 апреля 2011 г., Ростов-на-Дону. – Рос тов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2011. – 0,3 п.л. (в соавт.) 7. Шепелева Ю.Л. Специфика влияния гендерных факторов на полити ческий процесс в современной России. Материалы IV Ростовской молодеж ной научно-практической конференции «Молодежная инициатива». – Ростов н/Д., 2013. – 0,2 п.л.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Шепелева Юлия Леонидовна Тема диссертационного исследования «ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ: ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ»

Научный руководитель:

доктор политических наук, профессор Швец Лариса Георгиевна Изготовление оригинал-макета Шепелева Ю.Л.

Подписано в печать 29.05.2013. Тираж 100 экз.

Усл. п.л. 1,2.

Южно-Российский институт-филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано: Типография ООО «Офисный мир КМ». Заказ № 344016, г. Ростов-на-Дону, пер. Нефтяной,

 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.