Гражданско-правовое регулирование создания и использования сайтов сети интернет
На правах рукописи
Бабарыкин Петр Валерьевич ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ САЙТОВ СЕТИ ИНТЕРНЕТ Специальность 12.00.03 – «Гражданское право;
предпринимательское право;
семейное право;
международное частное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный консультант:
кандидат юридических наук, доцент Н.Н. Костюк Санкт-Петербург 2005 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение....................................................................................................................... Глава 1. Правовой режим сайта Интернет §1.1. Технико-юридический анализ сайта Интернет......................................... §1.2. Гражданско-правовое определение сайта Интернет................................ Глава 2. Договорные отношения по созданию сайта Интернет §2.1. Понятие договора на создание сайта Интернет........................................ §2.2. Содержание договора на создание сайта Интернет................................. §2.3. Ответственность по договору на создание сайта Интернет.................... Глава 3. Обязательственные отношения по использованию сайта Интернет §3.1. Понятие договора на использование сайта Интернет.............................. §3.2. Содержание договора на использование сайта Интернет....................... §3.3. Права и обязанности третьих лиц при использовании сайта Интернет............................................................................................................... §3.4. Ответственность по договору на использование сайта Интернет........ Заключение.............................................................................................................. ПРИЛОЖЕНИЯ Словарь терминов............................................................................................... Субъекты правоотношений при создании и использовании сайтов сети Интернет............................................................................................................... Сайты Интернет................................................................................................... БИБЛИОГРАФИЯ................................................................................................... ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач, стоящих перед человечеством, признается построение информационного общества. Для обсуждения этой задачи по предложению Международного Союза Электросвязи1 при поддержке Организации Объединенных Наций в 2001 году было решено провести Встречу на высшем уровне по вопросам информационного общества в два этапа: первый этап – с 10 по 12 декабря года в Женеве, Швейцария, второй этап – с 16 по 18 ноября 2005 года в Тунисе, Тунис.
На проходившей в Женеве 10-12 декабря 2003 года Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества была принята Декларация принципов2 и План действий3. В качестве необходимого фундамента информационного общества называется информационная и коммуникационная инфраструктура, признается влияние информационных и коммуникационных технологий практически на все аспекты жизни. В качестве контрольных показателей построения информационного общества в пункте Плана действий называются следующие: подключение к информационным и коммуникационным технологиям населенных пунктов, университетов, колледжей, средних и начальных школ, научно-исследовательских центров, публичных библиотек, культурных центров, музеев, почтовых отделений и архивов, центров здравоохранения и больниц;
наличие у всех местных и центральных государственных учреждений, помимо подключения, собственных Web-сайтов и адресов электронной почты;
доступ всего населения планеты к службам теле- и радиовещания;
развитие контента и создание Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 37-ФЗ «О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи» // Российская газета №68 от 06.04. Декларация принципов «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии», Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/4-R от 12 декабря 2003 года.
Адрес в сети Интернет http://www.un.org/russian/conferen/wsis/dec.pdf План действий, Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/5-R от 12 декабря 2003 года. Адрес в сети Интернет http://www.un.org/russian/conferen/wsis/plan.pdf технических условий, которые способствовали бы представлению и использованию в Интернет всех языков мира;
обеспечение доступа к информационным и коммуникационным технологиям более чем для половины населения планеты.
По информации с netsizer.com от Telcordia к сентябрю 2002 года число пользователей сети Интернет превысило 840 миллионов. К 2010 году прогнозируется, что 80% всей планеты будет охвачено Интернетом. По данным исследования «Интернет Монитор», проведенного агентством МАСМИ и компанией Pro Active International, за 2001 год число пользователей Интернет в России выросло более чем в три раза1;
по сведениям Фонда «Общественное мнение», с осени 2002 года по весну 2004 года рост пользователей сети Интернет составил 6 миллионов: с 9 до 15 миллионов человек2. В условиях прогнозируемого роста числа пользователей и дальнейшего распространения Интернет технологий особую актуальность приобретает вопрос правового регулирования отношений в области интеллектуальной собственности в сети Интернет.
Вместе с количественным ростом числа пользователей Интернет отмечается также рост числа зарегистрированных доменных имен и новых сайтов Интернет. По официальной статистике RIPE Network Coordination Centre с марта 2003 года по март 2004 года число хостов3 в регионе деятельности RIPE 24,393,5034.
NCC возросло с 19,643,406 до Для России количество зарегистрированных доменов в зоне RU за год выросло на 37% и к середине «Lenta.ru: Население Рунета выросло за год более чем в три раза» от 8.04.2002 // Адрес в сети Интернет http://www.rambler.ru/db/rumetrica/otherstat.html?mid= И.Карташев «В России почти [9 миллионов пользователей] интернета», Компьюлента от 26.09.2002 // Адрес в сети Интернет http://www.compulenta.ru/2002/9/26/34245/ ;
В.Парамонов «В России Интернетом пользуются почти 15 миллионов человек», Компьюлента от 23.06.2004 // Адрес в сети Интернет http://www.compulenta.ru/2004/6/23/47799/ При подсчете хостов (виртуальных хостов) в RIPE NCC используется подсчет доменных имен и их поддоменов всех уровней, то есть site.ru, sub1.site.ru, sub2.site.ru, sub11.sub1.site.ru и т.д. считаются различными хостами. Метод подсчета хостов описан по адресу в сети Интернет http://www.ripe.net/info/stats/hostcount/method.html «Обзор истории числа хостов в RIPE» // Адрес в сети Интернет ftp://ftp.ripe.net/ripe/hostcount/History/OVERVIEW сентября 2004 года достигло отметки в 272,9821. В то же время, вместе с количественным ростом сайтов Интернет отмечается и качественное изменение аудитории и тематической направленности сайтов. По сведениям рейтинга Rambler's Top100 первое место занимают сайты, относящиеся к бизнесу, далее следуют развлечения, компьютеры и Интернет, дом и семья, общественная жизнь, наука и образование, прочие сайты2.
Широкое распространение информационных и коммуникационных технологий приводит к формированию новых и изменению уже существующих общественных отношений3. Наметились тенденции повышения интереса сферы бизнеса к цифровым технологиям, в том числе к Интернет: электронная торговля4, сетевые средства массовой информации5, электронные библиотеки и архивы документов6, сетевое общение7. На сайтах сети Интернет размещаются литературные, художественные, музыкальные и иные произведения, являющиеся объектами интеллектуальной собственности и подлежащие в соответствии с действующим законодательством правовой охране.
Согласно пункту 48 Декларации принципов, принятой 12 декабря года на проходившей в Женеве Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, «Интернет превратился в публичный ресурс глобального масштаба, и управление его использованием должно стать «Домены и адреса: Рунет застраивается» от 23.09.2004 // Адрес в сети Интернет http://www.rambler.ru/db/rumetrica/otherstat.html?mid= «Тематический состав Рунета» // Адрес в сети Интернет http://rumetrica.rambler.ru/data/runet/2/ См.: Подшибихин Л., Леонтьев К. Продукты мультимедиа: правовые проблемы и экономические перспективы. // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. — 2002. — №9. — С. 19- Интернет-магазин OZON http://www.ozon.ru, Интернет-магазин Co@libri http://www.colibri.ru и др.
Лента.Ру http://www.lenta.ru, Газета.Ру http://www.gazeta.ru, Фонтанка.Ру http://www.fontanka.ru/ и др.
Библиотека Мошкова http://www.lib.ru, ЛитПортал http://www.litportal.ru, aldebaran.ru, lib.nexter.ru и др.
См: например, «Мамба» — крупнейшая система знакомств и общения, объединяющая более 30 известных служб, таких как Знакомства@Mail.Ru, Рамблер Знакомства, KM.RU Знакомства, Missing Heart, Flirt.Ru и другие. Суммарная посещаемость проектов более 700,000 уникальных посетителей в сутки. Адрес в сети Интернет http://www.mamba.ru одним из основных вопросов формирования информационного общества».
Управление использованием Интернет включает в себя как технический, так и политический, в том числе, правовой аспект. Подтверждается суверенное право государств определять политику в отношении Интернет на своей территории.
Статья 44 Конституции Российской Федерации закрепила, что «интеллектуальная собственность охраняется законом». На сегодняшний день не существует специального закона по охране интеллектуальной собственности в сети Интернет. Необходимость подобного закона является вопросом дискуссионным. Существуют различные точки зрения. Изначально считалось, что государственное регулирование Интернет может нанести только вред.
Говорилось о том, что Интернет – среда уникальная, и должна развиваться по своим «сетевым законам». Однако, увеличение числа пользователей сети Интернет привело к тому, что «сетевые законы», нормы морали и этики не достаточно эффективно справляются с задачами поддержания порядка и обеспечения прав, законных интересов человека, общества и государства.
Потребовались законы, подкрепленные силой государственного принуждения.
Сегодня созрело понимание того, что для дальнейшего цивилизованного развития Интернет1 необходимо государственное регулирование. Различие в подходах к решению данной задачи связано с тем, какими законами подобное регулирование должно осуществляться. Так, по мнению министра информационных технологий и связи РФ Леонида Реймана, для регулирования Интернет вполне достаточно Закона о СМИ, отдельного закона об Интернет не требуется2. При использовании норм существующих законов неизбежны трудности толкования понятий, специфичных для общественных отношений в сети Интернет, и поэтому многие высказываются за то, что отдельный закон Российский сегмент сети принято называть РуНЕТ «Закон об Интернете России не нужен» от 05.11.2004 // Адрес в сети Интернет http://www.oborot.ru/news/3021/ все-таки нужен1.
Пробелы права в области защиты интеллектуальной собственности в сети Интернет препятствуют вхождению России во Всемирную торговую организацию.
Российская Федерация является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности, которая в рамках второй международной конференции по Электронной коммерции и интеллектуальной собственности, проходившей 19 сентября 2001 в Женеве, определила задачу защиты прав владельцев интеллектуальной собственности от незаконного ее использования в сети Интернет.
Несмотря на положительные изменения, наметившиеся в законодательстве Российской Федерации, в сфере правового регулирования Интернет отсутствует сложившаяся правовая терминология. Подобное обстоятельство объясняется как тем, что Интернет представляет из себя относительно новое явление в жизни общества, так и тем, что Интернет является чрезвычайно сложным и динамично развивающимся явлением. Неполнота правового закрепления основных понятий, используемых при регулировании общественных отношений в сети Интернет, может привести к их неоднозначной трактовке и вариативности прочтения отдельных норм законодательства.
Установленная в рамках движения к информационному обществу задача по созданию Web-сайтов и предоставлению электронной почты всем местным и центральным государственным учреждениям, повышение интереса государства, общества и бизнеса к Интернет, объективный рост числа сайтов Интернет и их пользователей, необходимость охраны «Министр культуры считает Интернет гидрой» от 16.12.2004 // Адрес в сети Интернет http://www.compulenta.ru/2004/12/16/52682 ;
«Российские власти решили заняться Рунетом» НТВ.РУ от 03.06.2004 // Адрес в сети Интернет http://www.ntv.ru/news/index.jsp?nid=45860;
«В Совете Федерации готовят закон об интернете», Компьюлента от // Адрес в сети Интернет http://www.compulenta.ru/2004/6/3/47304/ ;
«О темной стороне интернета», Известия.РУ от 16.05.2004 // Адрес в сети Интернет http://www.izvestia.ru/tech/article интеллектуальной собственности в Интернет, а также отсутствие комплексных исследований, посвященных обязательствам, возникающим при создании и использовании сайтов Интернет, обусловливают актуальность темы настоящей работы.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является формулирование теоретических положений и практических предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики на основе комплексного изучения обязательств, возникающих при создании и использовании сайтов Интернет, с учетом положений права интеллектуальной собственности (исключительных прав).
Для целей данного исследования понятия «сайт Интернет» и «сайт сети Интернет» признаются равнозначными.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
изучить применяемую терминологию в сфере правоотношений в сети Интернет и разработать словарь основных терминов Интернет;
исследовать правовой режим сайта Интернет;
определить гражданско-правовое понятие сайта Интернет;
исследовать обязательства по созданию и использованию сайта Интернет;
охарактеризовать и рассмотреть содержание договора на создание сайта Интернет;
провести дифференциацию обязательств по использованию сайта Интернет;
охарактеризовать понятие и рассмотреть содержание договора на использование сайта Интернет;
рассмотреть вопросы об ответственности сторон в обязательствах по созданию и использованию сайтов Интернет;
дать характеристику прав и обязанностей третьих лиц при использовании сайта Интернет;
рассмотреть вопросы об ответственности по договору на использование сайта Интернет.
Методологические основы исследования. В качестве методологической основы настоящего исследования были использованы: основные принципы и категории диалектики;
метод анализа и синтеза;
логический метод, включая метод индукции и дедукции;
метод моделирования;
метод системно структурного анализа;
метод формально-юридического и грамматического толкования норм права;
метод сравнительного правоведения;
исторический метод.
Эмпирической базой исследования послужили судебная практика, решения государственных, общественных и иных организаций, связанные с созданием либо использованием сайтов Интернет, а также собственные авторские разработки в сфере технологий Интернет1.
Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О референдуме в Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: «О средствах массовой информации», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», «Об авторском праве и смежных правах», «Об информации, информатизации и защите информации», «О рекламе», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О связи», а также другие федеральные законы и подзаконные акты, акты международного права.
Теоретическая основа исследования. Теоретической базой диссертации являются труды таких ученых как Бачило И.Л., Близнец И.А., Гаврилов Э.П., Дозорцев В.А., Ермакова А.Р., Зинов В.Г., Калятин В.О., Леонтьев К.Б., Лопатин В.Н., Малахов С.В., Минков А.М., Наумов В.Б., Панченко А.И., См: подробнее об авторских разработках в разделе «Творчество в сфере ИТ» по адресу в сети Интернет http://pvb.pp.ru/ Петровский С.В., Подшибихин Л.И., Рассолов М.М., Сергеев А.П., Серго А.Г., Скиба В.И., Трофименко А.В., Шамраев А.В., Якушев М.В. и другие.
Научная новизна. Диссертационное исследование является одной из первых монографических работ, посвященных вопросам гражданско-правового регулирования создания и использования сайтов сети Интернет. Для рассмотрения юридического понятия сайта сети Интернет используется технико-юридический анализ, который позволяет учесть особенности технической природы сети Интернет и социально-правовой составляющей сайтов Интернет. Выдвинуты предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере создания и использования сайтов Интернет с учетом баланса интересов правообладателей и пользователей сети Интернет.
На защиту выносятся следующие основные выводы и положения диссертационного исследования:
1. Необходимо различать понятие сайт Интернет, как цифровое произведение (контент) и как имущественный комплекс. Под сайтом Интернет как цифровым произведением понимается объективная форма представления и организации электронных документов и цифровых произведений (например:
литературных произведений, фотографий, аудиовизуальных произведений, звукозаписей, программ для ЭВМ, баз данных и т. д.), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью технологий Интернет. В состав сайта Интернет как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его функционирования, включая информационный ресурс, электронные документы и цифровые произведения, доменное наименование, услуги хостинга или передачи данных в сети Интернет. Отличие сайта Интернет от предприятия (ст.
132 ГК РФ) заключается в том, что сайт Интернет не обязательно используется для осуществления предпринимательской деятельности, а также не признается недвижимостью.
2. Понятие сайта Интернет не находит своего отражения в федеральном законодательстве, однако широко используется на уровне различных нормативно-правовых актов и проектов федеральных законов. Требуется закрепить на уровне федерального закона понятие сайта Интернет. Сайт (сети) Интернет – находящийся в собственности определенного физического или юридического лица, или совместной собственности нескольких лиц, доступный при помощи технологий Интернет источник цифрового произведения или электронного документа и последующих, связанных с ним цифровых произведений или электронных документов.
3. В целях определения правового режима сайта Интернет следует проводить юридическую классификацию сайтов Интернет по следующим основаниям: по собственнику сайта, по целевой и фактической аудитории сайта, по статусу сайта.
4. Специфика договорных отношений по созданию и использованию сайтов Интернет состоит в наличии нетрадиционного объекта гражданских прав – сайта сети Интернет.
5. В целях упорядочения правоотношений по созданию и использованию сайтов Интернет необходимо внести изменения в действующее законодательство. В этой связи предлагается:
1) понятие владельца информационного ресурса в ст. 2 Федерального закона от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» изложить в следующей редакции: «Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения – субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом или договором с собственником информационного ресурса»;
2) дополнить п. 2 ст. 18 Закона РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» после слов «воспроизведения баз данных или существенных частей из них» словами «за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона»;
3) внести изменения в п. 2 ст. 19 Закона РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» и изложить его в следующей редакции:
«Использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях, на сайтах Интернет учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью»;
4) на уровне федерального закона закрепить нормы об имущественной ответственности собственника и владельца сайта Интернет за деятельность пользователей сайта Интернет, нормы об имущественной ответственности информационного посредника (провайдера) за деятельность собственника и владельца сайта Интернет.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем выводы и положения помогут понять правовую природу сайта Интернет, разработать понятийный аппарат в сфере создания и использования сайтов сети Интернет, расширить теоретическое представление об исследовании сайта сети Интернет как объекта гражданских прав, что в целом способствует развитию отдельных институтов гражданского права.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования положений диссертации для совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики, для преподавания курса гражданского права России, спецкурса «Право интеллектуальной собственности», а также для разработки учебных пособий и методических рекомендаций по этим дисциплинам. Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований в области гражданского права.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась и была рекомендована к защите на кафедре гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России Основные результаты диссертационного исследования отражены в опубликованных статьях и актах внедрения. Кроме того, результаты диссертационного исследования апробированы в ходе участия в следующих конференциях:
VIII Санкт-Петербургской Международной Конференции «Региональная информатика – 2002»;
III Санкт-Петербургской межрегиональной конференции «Информационная безопасность регионов России (ИБРР – 2003)»;
научно-практической конференции «Коллегиальные чтения – 2004» (Санкт-Петербург, июнь 2004 г.);
IX Санкт-Петербургской международной конференции «Региональная информатика – 2004».
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. К вопросу о юрисдикции при рассмотрении компьютерных преступлений // Информационная безопасность России (ИБРР – 2001):
Материалы II Межрегиональной конференции (Санкт-Петербург, 26 – ноября 2001 г.). СПб.: Институт автоматизации и информатизации, 2001. (в соавторстве) 0,2 (0,1) п.л.
2. Актуальные проблемы предупреждения правонарушений в области интеллектуальной собственности // Региональная информатика – 2002:
Материалы VIII Санкт-Петербургской Международной Конференции (Санкт Петербург, 26 – 28 ноября 2002 г.). СПб., 2003. 0,1 п.л.
3. Права создателей сайтов сети Интернет // Информационная безопасность регионов России (ИБРР – 2003): Материалы III Санкт Петербургской межрегиональной конференции (Санкт-Петербург, 25 – ноября 2003 г.). Часть 1. СПб., 2003. 0,1 п.л.
4. Сайт сети Интернет как источник угроз информационной безопасности // Информационная безопасность регионов России (ИБРР – 2003): Материалы III Санкт-Петербургской межрегиональной конференции (Санкт-Петербург, – 27 ноября 2003 г.). Часть 1. СПб., 2003. 0,1 п.л.
5. Технико-юридический анализ понятия сайт сети Интернет // Новации в законодательстве РФ по интеллектуальной собственности – теория и практика (Санкт-Петербург, 9 – 10 июня 2004 г.): Сб. докладов научно-практической конференции «Коллегиальные чтения – 2004». СПб., 2004. 0,3 п.л.
6. Использование информационных ресурсов сайта сети Интернет // Региональная информатика – 2004: Материалы IX Санкт-Петербургской международной конференции (Санкт-Петербург, 22 – 24 июня 2004 г.). СПб., 2004. 0,1 п.л.
По теме диссертации автором осуществлены следующие внедрения:
1. Компьютерная программа MpwwwScanner (Multipurpose World Wide Web Scanner) – универсальный сканер WWW ресурсов глобальной сети Интернет. Акт о внедрении результатов прикладного научного исследования от 21.04.2003 №75-363/03 подписан комиссией в составе председателя – вице губернатора Санкт-Петербурга – председателя Административного комитета А.Б. Марковой, членов комиссии – начальника аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга В.Л. Гафта и главного специалиста информационно аналитического сектора В.И. Аникеева;
2. Компьютерная программа MpwwwScanner (Multipurpose World Wide Web Scanner) – универсальный сканер WWW ресурсов глобальной сети Интернет. Акт о внедрении результатов прикладного научного исследования от 26.05.2003 №54/к-101 подписан комиссией в составе председателя – начальника отдела «К» ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области В.Г. Чумакова, членов комиссии – старшего оперуполномоченного по особо важным делам К.К. Китаева и старшего оперуполномоченного А.С. Киселева.
3. Способ управления контентом сайта. Акт реализации результатов диссертационного исследования от 15 марта 2005 года подписан комиссией в составе председателя – начальника кафедры информационных систем Санкт Петербургского университета МВД России А.И. Примакина, членов комиссии – начальника информационного центра Санкт-Петербургского университета МВД России А.В. Бородавко, начальника отдела технических средств обучения В.Н. Родина, утвержден первым заместителем начальника Санкт Петербургского университета МВД России по учебной работе, доктором юридических наук, профессором В.В. Лысенко.
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений: Словарь терминов, Субъекты правоотношений при создании и использовании сайтов сети Интернет, Сайты Интернет. Материал в главах расположен последовательно от общих вопросов терминологии в сфере общественных отношений в сети Интернет к вопросам, посвященным созданию и использованию сайтов Интернет.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ САЙТА ИНТЕРНЕТ §1.1. Технико-юридический анализ сайта Интернет Правовое регулирование общественных отношений, которые возникают, изменяются или прекращаются в результате использования информационных технологий, в том числе в сети Интернет, требует детального правового исследования базовых понятий, применяемых в сфере информатизации, то есть в сфере организационного социально-экономического и научно-технического процесса создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Одним из базовых понятий при создании и использовании информационных ресурсов в сети Интернет, является понятие сайта Интернет.
Иностранное по происхождению слово «сайт» в русском языке приобрело самостоятельное значение. Большой энциклопедический словарь определяет сайт как «страницу для выкладывания информации со своим адресом в Интернете»1. При этом под Интернет понимается «всемирная компьютерная сеть, связывающая между собой пользователей компьютерных сетей и индивидуальных компьютеров»2. Другой словарь дает более подробное лексическое значение: «Сайт [англ. Site] – электронная страница – в Интернете – информация определенной тематической направленности, собранная и организованная тем или иным вэбмастером, который следит за ее обновлением и пополнением;
эта совокупность информации имеет определенное имя (название сайта) и расположена на одном или нескольких серверах»3.
Источники для определения понятия сайт Интернет можно разделить на Большой энциклопедический словарь. — М.: ООО "Издательство АСТ": ООО "Издательство Астрель", 2003. — С. Там же — С. Большой иллюстрированный словарь иностранных слов: 17000 сл. — М.: ООО "Издательство АСТ": ООО "Издательство Астрель": ООО "Издательство "Русские словари", 2004. — С. два вида: технические и юридические. К техническим источникам относятся документы RFC (Request for Comments)1, определяющие стандарты, на основе которых работает Интернет. RFC документ появляется в виде Интернет проекта (Internet Draft), который предлагается для рассмотрения Рабочей группе проектирования Интернет (The Internet Engineering Task Force), где происходит голосование и внесение изменений до тех пор, пока предложенный проект либо не устареет в связи с недостатком интереса к нему, либо не будет принят Руководящей группой проектирования Интернет (The Internet Engineering Steering Group), которая присваивает документу RFC порядковый номер и публикует его. Процесс принятия документов RFC подробно описан в RFC 20262. Дополнительную информацию о документах RFC можно найти на сайте Редактора документов RFC по адресу http://www.rfc-editor.org в сети Интернет.
С момента появления Интернет Редактором документов RFC был один человек – Джон Постел3 (Jon Postel), а сейчас в качестве Редактора выступает группа специалистов, финансируемых Обществом Интернет4 (Internet Society).
Среди всех документов RFC, определяющих порядок функционирования Интернет, для определения понятия сайт Интернет ключевую роль играют следующие: RFC3305 «Отчет объединенной группы W3C и IETF по планированию развития URI: постоянные идентификаторы ресурса (URIs), URLs, и постоянные имена ресурса (URNs): Пояснения и рекомендации», RFC2396 «Постоянный идентификатор ресурса: общий синтаксис», RFC «Официальные требования к постоянному имени ресурса», RFC «Официальные рекомендации для локаторов ресурсов в Интернет», RFC «Постоянный идентификатор ресурса в WWW: Единый синтаксис для записи имен и адресов объектов в сети для использования в World Wide Web», Адрес в сети Интернет http://www.rfc.net Адрес в сети Интернет http://rfc.net/rfc2026.html Джон Постел, пионер Интернет, годы жизни 6 августа 1943 – 16 октября 1998, один из разработчиков TCP/IP (основные протоколы передачи информации в Интернет), SMTP (передача электронной почты) и DNS (доменная служба имен), редактор документов RFC с 7 апреля 1969 года до последних дней своей жизни (всего более 2400 RFC документов), соавтор более чем 204 RFC документов. Подробнее на http://www.postel.org/postel.html Web-сайт http://www.isoc.org RFC1035 «Доменные имена – разработка и спецификации», RFC «Доменные имена – концепции и устройства». Названные документы имеют различное значение и статус. Так, например, RFC3305 имеет статус информационного, пояснительного документа, а RFC1035 – статус стандарта, обязательного для исполнения. Статус документа можно выяснить, посмотрев список всех RFC документов, где после каждого документа в скобках указывается его статус.
1035 Domain names - implementation and specification. P.V.
Mockapetris. Nov-01-1987. (Format: TXT=125626 bytes) (Obsoletes RFC0973, RFC0882, RFC0883) (Updated by RFC1101, RFC1183, RFC1348, RFC1876, RFC1982, RFC1995, RFC1996, RFC2065, RFC2136, RFC2181, RFC2137, RFC2308, RFC2535, RFC2845, RFC3425, RFC3658) (Also STD0013) (Status: STANDARD) 1036 Standard for interchange of USENET messages. M.R. Horton, R.
Adams. Dec-01-1987. (Format: TXT=46891 bytes) (Obsoletes RFC0850) (Status: UNKNOWN) 1037 NFILE - a file access protocol. B. Greenberg, S. Keene.
Dec-01-1987. (Format: TXT=197312 bytes) (Status: HISTORIC) Кроме этого, статус документа может быть указан в начале документа в графе «категория». Для RFC Network Working Group M. Mealling, Ed.
Request for Comments: 3305 R. Denenberg, Ed.
Category: Informational W3C URI Interest Group August Report from the Joint W3C/IETF URI Planning Interest Group: Uniform Resource Identifiers (URIs), URLs, and Uniform Resource Names (URNs): Clarifications and Recommendations В группу юридических источников в рамках национального законодательства Российской Федерации входят следующие законы:
Гражданский кодекс РФ, Федеральный конституционный закон от 28.06. №5-ФКЗ «О референдуме в Российской Федерации», Закон РФ от 27.12. №2124-1 «О средствах массовой информации», Закон РФ от 23.09.1992 №3520 1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», Закон РФ от 23.09.1992 №3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ от 9.07.1993 №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», Закон РФ от 20.02.1995 №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», Закон РФ от 18.07.1995 №108-ФЗ «О рекламе», Закон РФ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закон РФ от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».
С технической стороны сайт Интернет определяется путем указания постоянного идентификатора ресурса, сокращенно URI (Uniform Resource Identifier), который преобразуется в постоянный локатор ресурса URL (Uniform Resource Locator) или в постоянное имя ресурса URN (Uniform Resource Name).
Примечательно, что в RFC33051 упоминается ситуация, когда постоянный идентификатор ресурса в действительности может не указывать на сетевой информационный ресурс, а являться указанием, например, на абстрактный объект или физический объект, такой как книга или даже человек. Описание постоянного идентификатора ресурса применительно к World Wide Web, созданной в 1989 году в качестве развития технологий Интернет, содержится в RFC16302. Система World Wide Web1 (WWW) была разработана в Европейской Report from the Joint W3C/IETF URI Planning Interest Group: Uniform Resource Identifiers (URIs), URLs, and Uniform Resource Names (URNs): Clarifications and Recommendations. M.
Mealling, Ed., R. Denenberg, Ed.. August 2002 // Адрес в сети Интернет http://rfc.net/rfc3305.html Universal Resource Identifiers in WWW: A Unifying Syntax for the Expression of Names and Addresses of Objects on the Network as used in the World-Wide Web. T. Berners-Lee. June 1994 // Адрес в сети Интернет http://rfc.net/rfc1630.html физической лаборатории. «К середине 90-х к Сети было подключено более млн. компьютеров по всему миру и существовало около 500 тысяч сайтов.
Такого стремительного «завоевания» аудитории не знало ни одно достижение человечества»2. Широкое распространение WWW преимущественно за счет коммерческого внедрения в середине 90-х годов 20 века привело к тому, что многие стали ошибочно полагать, что Интернет и World Wide Web понятия равнозначные и взаимозаменяемые3. Сайты World Wide Web4 принято называть Web-сайты Интернет.
В соответствии с RFC 1630, постоянный идентификатор ресурса состоит из схемы (scheme)5 и пути (path). В приводимых примерах URI в RFC2396 можно заметить, что доменное имя является частью постоянного идентификатора ресурса. Далее перевод п. 1.3 RFC2396 «Примеры постоянного идентификатора ресурса»:
Следующие примеры иллюстрируют постоянные идентификаторы ресурса, которые часто используются.
ftp://ftp.is.co.za/rfc/rfc1808.txt -- FTP схема для протокола передачи файлов gopher://spinaltap.micro.umn.edu/00/Weather/California/Los%20Angeles -- gopher схема для протоколов Gopher и Gopher+ http://www.math.uio.no/faq/compression-faq/part1.html -- http схема для протокола пересылки гипертекста mailto:[email protected] -- mailto схема для адресов электронной почты news:comp.infosystems.www.servers.unix Система World Wide Web построена на основе протокола передачи гипертекста (Hyper text transfer protocol – HTTP) и является одной из услуг, представляемых пользователям сети Интернет, наравне с системами пересылки файлов, электронной почты, пользовательских групп. 17 мая 1991 года состоялось открытие первого Web-сервера. В рамках данного протокола могут пересылаться различные виды файлов, а не только файлы гипертекста.
Серго А.Г. Интернет и право. — М.: Бестселлер, 2003. — С. См: Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дис.... к.ю.н 12.00.03. — М., 2002. — С. Подробнее с технологиями World Wide Web можно ознакомиться на сайте World Wide Web Consortium (W3C) по адресу http://www.w3c.org Схема определяет вид доступа к ресурсу, например, HTTP, FTP и другие. Список схем расположен на http://www.iana.org/assignments/uri-schemes -- news схема для новостных групп и статей USENET telnet://melvyl.ucop.edu/ -- telnet схема для интерактивных сервисов через протокол TELNET На данном этапе необходимо сделать небольшое отступление и пояснить, что «каждый компьютер, подключенный к Сети, имеет уникальный IP-адрес и именно по этому адресу происходит поиск и взаимодействие компьютеров в Сети. Поскольку IP-адрес представляет собой последовательность из четырех чисел, разделенных точками, то запомнить его в таком виде сложно. Для удобства запоминания и восприятия была создана система доменных имен (Domain Name System – DNS), позволяющая сопоставлять абстрактное символьное имя (site.ru) конкретному IP-адресу в Сети (123.123.123.123)»1.
Цели создания системы доменных имен (DNS) перечислены в п. 2.2 RFC 1034, среди которых основной целью является создание совместимого пространства имен (consistent name space), которое будет использоваться для ссылки на ресурсы. Таким образом, «в сети Интернет существует единая система доменных имен, с помощью которой пользователи имеют возможность обращаться к существующим информационных ресурсам и компьютерным системам, используя в качестве адресов последних соответствующие доменные имена»2. Регистрацией и поддержкой доменных имен занимаются специальные организации, каждая из которых отвечает за свою часть доменных имен сети Интернет3. Координирующую роль во всей структуре доменных имен играет некоммерческая Корпорация Интернета для специализированных адресов и номеров (ICANN – Internet Corporation For Assigned Names and Numbers).
ICANN берет на себя ответственность за распределение областей адресов в протоколе Интернета (IP), высший уровень управления системой записи общих зон (g TLD) и зон индекса страны (cc TLD), а также осуществляет Серго А.Г. Интернет и право. — М.: Бестселлер, 2003. — С. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. — М.: Книжный дом «Университет», 2002. — С. В географической доменной зоне RU подобную деятельность осуществляет Российский научно-исследовательский институт общественных сетей (РосНИИРОС) – http://www.ripn.net и АНО «Региональный Сетевой Информационных Центр» – http://www.nic.ru.
централизованную систему управления, ранее действующую на основе государственного договора США через бюро специализированных имен Интернета (IANA), и другие организации. ICANN является полугосударственной организацией, сотрудничает с другими организациями и частными лицами высокой квалификации, внесшими большой вклад в создание международной сети Интернет и обязуется поддерживать стабильность работы сети Интернет1.
Изначально система доменных имен создавалась для адресации конкретных компьютеров, когда в результате процедуры регистрации, осуществляемой компетентной организацией, доменному имени присваивался IP-адрес соответствующего компьютера2. Система доменных имен образует иерархическую систему так, что адресуемый при помощи системы доменных имен IP-адрес (компьютер), записанный как melvyl.ucop.edu, строго говоря, состоит из трех различных доменных имен, разделенных точками. В конкретных адресах может быть представлено различное число доменов.
Адрес, состоящий, скажем, из четырех доменов, представляется следующим образом: domain4.domain3.domain2.domain13. В имени домена допускается использование букв латинского алфавита, цифр и ряда вспомогательных символов. Учитывая возрастающую роль местных рынков, могут возникать споры в отношении доменных наименований, основанных на символах иных алфавитов4.
Так, например, по делу D2001-1305 Citizen Watch (Chine) Co., Ltd. v. Cheng Zhi Gang Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству (WIPO Arbitration and Mediation Centre) удовлетворил требования истца и установил, что доменное наименование «.com» (в переводе с китайского CITIZEN.com) имеет См.: http://www.icann.org/tr/russian.html См.: Минков А.М. Рассмотрение споров о доменных именах в соответствии с процедурой UDRP. — М.: Волтерс Клувер, 2004. — С. 6- Подробнее о различных способах адресации в сети Интернет – Волков А.И. «Что в адресе твоем?...» // http://www.relcom.ru/Internet/Addressing/ «ICANN легализует альтернативные алфавиты» // Адрес в сети Интернет http://www.compulenta.ru/2003/3/27/38620/ сбивающее с толку сходство с торговой маркой, в отношении которой Citizen Watch Ltd имеет право, а ответчик, гражданин Китая Cheng Zhi Gang, не имеет никаких прав, не имеет также законных интересов, и что доменное наименование было зарегистрировано им в недобросовестных целях1.
В рамках инициированного в августе 2003 года А.Г. Серго обсуждения в списке рассылки Netlaws2 возможного правового определения понятия доменного имени приводились различные точки зрения, указывалось на поливариативность прочтения термина «домен», однако единого правового определения так выработано и не было. Процитируем ряд высказываний из списка рассылки Netlaws, заслуживающие, на наш взгляд, внимания. Валерий Мордвинов: «Как ни крути, но ДЕ-ФАКТО: домен – объект интеллектуальной собственности (со своими особенностями, выгодно отличающими его от товарных знаков)». Сергей Нестерович: «Правовым основанием работы общепринятой системы DNS, является договор между Министерством Торговли США и организацией ICANN, которая этой системой управляет.
Соответственно, имело бы смысл определить домен, как уникальное символьное имя, предназначенное для идентификации ресурсов в сети Интернет и размещённое в распределённой сетевой базе данных, управляемой ICANN, действующей на основании соглашения с Министерством Торговли США и регистраторами, действующими на основании договоров с ICANN».
На практике под сайтом Интернет в зависимости от контекста может пониматься как постоянный идентификатор ресурса (URI), в частном случае, доменное наименование, так и информация, результаты интеллектуальной деятельности, включая литературные, музыкальные, аудиовизуальные произведения, произведения графики и дизайна, компьютерные программы, базы данных и т.д.
В ходе анализа действующего законодательства было установлено, что понятие сайта Интернет в законодательстве Российской Федерации не Адрес в сети Интернет http://arbiter.wipo.int/domains/decisions/pdf/2001/d2001-1305.pdf «Netlaws» List - [email protected] определено. Однако данный термин в различных интерпретациях встречается в подзаконных актах.
В Письме Государственного таможенного комитета РФ от 21 июня 2001 г.
№01-06/24283 «О таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами 8529 90 720 2, 8529 90 720 5, 8528 10 200 0, 8543 89 950 0, 8518 29 200 0 и 29 800 0 ТН ВЭД России» в качестве источников ценовой и технической информации называются информационные сайты Интернет.
В Приказе Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 04 октября 2002 №339 «Об официальном сайте ФСФО России в сети Интернет» устанавливается, что сайт www.fsforus.ru является единственным официальным сайтом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в сети Интернет;
раскрытие информации ФСФО России, ее структурных подразделений, межрегиональных и территориальных органов в сети Интернет осуществляется только через официальный сайт и не допускается на серверах, входящих в систему ФСФО России подразделений и органов;
создание структурными подразделениями, межрегиональными и территориальными органами ФСФО России собственных страниц в сети Интернет не допускается.
Письма Госстроя России от 10 декабря 2001 №ВР-6726/6 и от 14 ноября 2001 №СК-6236/6 «Об официальном сайте Госстроя России в сети Интернет» уведомляют об адресе официального сайта Госстроя России www.gosstroy.gov.ru.
В Приказе ФСФО и Письмах Госстроя России речь идет о Web-сайтах Интернет с адресами http://www.fsforus.ru и http://www.gosstroy.gov.ru соответственно.
Примечательно, что Приказ Минтруда России от 22.01.2001 №6 «Об организации WEB-узла Минтруда России в сети Интернет» в пункте затрагивает вопрос переделегирования доменного имени mintrud.ru с ГУНПП «Центр «ЗАНАС» на Минтруда России, а в пункте 5 закрепляет помещение (для сервера WЕВ-узла), оборудованное средствами ограничения доступа, пожаробезопасности, электропитанием с учетом круглосуточной работы оборудования.
В Приказе Банка России от 10.04.1997 №02-160 «О странице Центрального банка Российской Федерации в международной компьютерной сети Интернет» говорится о единой странице Центрального банка Российской Федерации в международной компьютерной сети Интернет.
Упоминания различных Web-сайтов и Web-страниц содержатся во многих подзаконных актах, например:
Приказ Роспатента от 4 ноября 2000 г. №212 «О Программе сотрудничества между Российской Федерацией и ВОИС» в подпункте 4.5.1.
пункта 4 «Сферы деятельности» речь идет о содействии в техническом и программном оснащении Web-сайта Роспатента;
Соглашение между Министерством торговли России и Министерством торговли США о приостановлении антидемпингового расследования в отношении некоторых видов горячекатаной плоской углеродистой сталепродукции из Российской Федерации от 12 июля 1999 г.;
Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на период 1998-1999 годов (Женева, марта 1998 г.) и другие.
Таким образом, в подзаконных актах можно встретить упоминание сайта Интернет в различных интерпретациях, таких как:
источник информации, официальный сайт организации в сети Интернет, страница организации в сети Интернет, Web-узел, Web-страница, Web-сайт.
Однако, ни один из названных подзаконных актов не раскрывает содержания понятия сайт Интернет. На уровне подзаконных актов определение понятия Web-сайт можно встретить в Рекомендациях по информационному содержанию и организации WEB-сайтов кредитных организаций, закрепленных Указаниями оперативного характера Центрального Банка России от 2 февраля 2004 года №16-Т, где Web-сайт определяется как представляемая в Интернет иерархически организованная, непосредственно адресуемая совокупность связанных визуально воспринимаемых информационных страниц и элементов управления доступом к программно-информационным средствам WEB сервера1. В соответствии с Указаниями оперативного характера Центрального Банка России Web-сайты по своему функциональному назначению делятся на информационные и операционные. Информационные Web-сайты используются для распространения на постоянной основе сведений, характеризующих кредитные организации и их деятельность, а также могут использоваться как средство интерактивного взаимодействия с пользователями для получения от них той или иной информации или передачи информации в их адрес без проведения операций в рамках дистанционного банковского обслуживания.
Операционные Web-сайты используются для осуществления клиентами кредитных организаций банковских операций и сделок в рамках дистанционного банковского обслуживания.
Данное в Рекомендациях по информационному содержанию и организации Web-сайтов кредитных организаций определение решает локальную понятийную задачу в рамках процесса создания и организации представительств кредитных организаций в Интернете. Возможность использования подобного определения в отношении всех видов сайтов Интернет, а не только Web-сайтов кредитных организаций, вызывает обоснованные сомнения.
В науке гражданского права относительно определения понятия сайт Интернет существуют различные точки зрения.
Ранее действовавшая редакция, закрепленная в Указаниях оперативного характера Центрального Банка России от 7 мая 2003 г. №70-Т, определяла web-сайт как совокупность информационно-технических средств, обеспечивающих представительство в сети Интернет.
Рассматривая сайт с позиций законодательства Российской Федерации об авторском праве, В.Б. Наумов отмечает: «Сайт представляет собой упорядоченную систему страниц, объединенных гиперссылками. Страница сайта имеет свой уникальный адрес в сети Интернет и представляет собой написанную с помощью команд языка HTML своеобразную программу, посредством которой осуществляется управление формированием изображения страницы при доступе к ней пользователя»1. Таким образом, сайт в целом соответствует категории «составное произведение» в случае, если он представляет собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. Однако, по мнению В.О. Калятина, подобный подход представляется не достаточно эффективным, так как на практике «признание особых прав у составителя сборника имеет целью защитить творческие усилия составителя, но не подменить права на объекты, включенные в сборник. Иначе говоря, уравнивание сайта со сборником означает только, что лицо, занимавшееся организацией сайта может претендовать на защиту против подражания третьими лицами в структуре сайта и последовательности размещения материала, но приобретения этих прав будет еще недостаточно для правомерного использования сайта без получения прав на использование всех материалов, размещенных на сайте»2.
В своем диссертационном исследовании С.В. Петровский говорит о ресурсе3, сетевом информационном под которым понимается «информационный ресурс, включающий в себя совокупность документов, представленных в форме, позволяющей обеспечить доступ к ним посредством информационной системы Всемирной сети». Слова «Всемирная сеть» в данном случае обозначают World Wide Web, которая «предназначена для доступа к Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. — М.: Книжный дом «Университет», 2002. — С. Калятин В.О. Интернет сайт как объект исключительных прав. // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. — 2004. — №2. — С. Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дис.... к.ю.н 12.00.03. — М., 2002. — С. данным с использованием принципа гипертекста»1. Рассматривая названный принцип гипертекста относительно документов, ученый формулирует следующий тезис: «Совокупность гипертекстовых документов, размещенных, как правило, по одному адресу в сети, составляют сетевой информационный ресурс (английский вариант сайт, от англ. site узел, место)»2. Таким образом, понятие сайта Интернет сводится к информационному ресурсу, а точнее к его разновидности – совокупности гипертекстовых документов (доступ к которым осуществляется через http сервис Интернет). Однако, для целей настоящего диссертационного исследования подобное определение является исключительно узким, так как при подобном рассмотрении за рамками исследования останутся иные сайты Интернет (доступные через ftp, nntp, smtp, pop3, imap, irc и другие сервисы Интернет), на которых могут размещаться различного рода электронные документы и цифровые произведения.
В своей книге «Интернет и право» А.Г. Серго использует термины «Интернет-сайт» и просто «сайт», под которым понимается «совокупность гипертекстовых документов (в виде html-страниц или хранящихся в базе данных), электронных произведений и программного обеспечения, необходимого для функционирования названных компонентов»3. Сильной стороной данного определения стоит признать отнесение к ресурсу, помимо гипертекстовых документов, также электронных произведений, к которым «относятся все виды произведений, указанные в Законе «Об авторском праве и смежных правах» (литературные, музыкальные, аудиовизуальные, фотографические, произведения изобразительного искусства, дизайна и другие), выраженные в цифровой форме»4. Ограничение общественных отношений вокруг сайта Интернет лишь сферой авторского права представляется недостаточно обоснованным. В случае подобного подхода Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дис.... к.ю.н 12.00.03. — М., 2002. — С. Там же Серго А.Г. Интернет и право. — М.: Бестселлер, 2003. — С. 93;
См. также Серго А.Г.
Правовой статус сайта. // Право и экономика. — 2003. — №3. — С. 59-62.
Там же останутся без ответа вопросы, касающиеся иных прав интеллектуальной собственности (в понимании согласно пункту VIII ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности от июля 1967 г.), в частности, права на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, коммерческое обозначение, защита от недобросовестной конкуренции и ряд других прав1.
Включение «программного обеспечения, необходимого для функционирования названных компонентов» в понятие сайт Интернет требует отдельного разъяснения. Если под программным обеспечением понимается программное обеспечение не только на стороне сайта Интернет, но также программное обеспечение всех промежуточных звеньев (компьютеров, осуществляющих пересылку информации) и программного обеспечения пользователя сети Интернет, то в случае отсутствия соответствующего программного обеспечения у пользователя, осуществить воспроизведение (например, запись произведения в память ЭВМ и отображение на мониторе, распечатка на принтере) гипертекстовых документов и цифровых произведений невозможно. Например, при отсутствии программы для доступа к новостным группам по протоколу передачи сетевых новостей NNTP (Network News Transport Protocol), пользователь не сможет получить электронное произведение. Однако данное обстоятельство не означает, что сайт Интернет не существует, а электронное произведение не может быть размещено на сайте Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, 2004. — С. Понятие «воспроизведение произведения» закреплено в статье 4 Закона РФ от 9.07. №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»: «изготовление одного или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- и видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного или более экземпляров двухмерного произведения и в двух измерениях - одного или более экземпляров трехмерного произведения;
запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением» Интернет, доступ к которому осуществляется через NNTP1.
При рассмотрении такой разновидности сайтов Интернет как Web-сайт И.
Близнец и А. Робинов выделяют три основные точки зрения2:
1. Web-сайт является программой для ЭВМ, то есть объективной формой представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки и порождаемые ею аудиовизуальные отображения3;
2. Web-сайт – база данных, то есть объективная форма представления и организации совокупности данных (например статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ4;
3. Web-сайт – особый, ни на что не похожий вид информации или комплексный объект, состоящий из информации различных видов.
Логика рассуждений при трактовке понятия сайта Интернет как программы для ЭВМ или базы данных сводится к рассмотрению частных случаев порядка работы Web-сайтов. Так, например, анализируя сходство Несмотря на то, что протокол NNTP был создан для передачи новостей, а в соответствии со статьей 8 Закона «Об авторском праве и смежных правах» не являются объектами авторского права сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер, ничто с технической точки зрения не препятствует пересылки по данному протоколу цифровых произведений, являющихся объектами авторского права, например, литературных произведений в форме текста или аудиовизуальных произведений в форме кодированного текста (UU-кодирование, MIME-кодирование и иные виды).
Близнец И., Робинов А. Правовой статус гипертекстовых документов и целесообразность их регистрации в РОСПАТЕНТе // Интеллектуальная собственность. — 2002. — №7. — С. 3- Понятия «программа для ЭВМ» и «база данных» содержатся в ст. 1 Закона РФ от 23.09.1992 №3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» Там же гиперссылок1 страниц HTML со связями в реляционных базах данных, можно сделать вывод о том, что «система гипертекстовых связей образует одну из форм взаимосвязи отдельных записей базы данных. Вот почему гипертекстовый документ очень близок по своей сути к базам данных»2. А, продолжая анализировать язык разметки гипертекста HTML, – вывод о том, что команды языка разметки интерпретируются специальной программой для просмотра HTML-страниц (Web-браузером) и поэтому «гипертекстовый документ вполне подпадает под определение программы для ЭВМ»3.
В соответствии со ст. 4 Закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» авторское право на программу для ЭВМ или базу данных возникает в силу их создания. Для признания и осуществления авторского права на программу для ЭВМ или базу данных не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей.
В связи с тем, что под определение программы для ЭВМ подпадают и порождаемые ею аудиовизуальные отображения, то аудиовизуальные произведения, размещенные на сайте Интернет будут пользоваться правовой охраной в составе правовой категории «программа для ЭВМ». Как в этом случае быть с литературными произведениями, размещаемыми на сайте Интернет в виде отдельных документов? Очевидно, что в данном случае нарушается соотношение общего (литературное произведение) и частного (программа для ЭВМ) в терминологии Закона РФ «Об авторском и смежных правах». Кроме того, в случае определения сайта Интернет как программы для Гиперссылка (Hyperlink) является элементом языка разметки гипертекста (HTML Hypertext Markup Language), которая записывается как a href=”ссылка”текст/a, где текст – ключевое слово, при выборе которого (например, путем щелчка кнопкой мыши) пользователь перейдет к просмотру документа, расположенного по ссылке. Особенность ссылки состоит в том, что она может указывать на определенное место текущего документа или на иной документ, который может находиться как на текущем сайте, так и на любом ином адресуемом сайте сети Интернет.
Близнец И., Робинов А. «Правовой статус гипертекстовых документов и целесообразность их регистрации в РОСПАТЕНТе» // Интеллектуальная собственность. — 2002. — №7.
— С. Там же ЭВМ, нерешенными останутся вопросы, касающиеся иных объектов гражданских прав.
Особенностью гражданско-правовой охраны в отношении базы данных в соответствии со ст. 5 Закона «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» является то, что авторское право на базу данных признается при условии соблюдения авторского права на каждое из произведений, включенных в эту базу данных. Таким образом, авторское право на сайт будет признано лишь тогда, когда были соблюдены авторские права на все произведения, размещенные на сайте. Подобное правовое ограничение могло бы сыграть свою положительную роль в отношении сайтов Интернет. Но как быть с сайтами Интернет, которые содержат в себе одну или несколько баз данных лишь как составную часть? Например, сайт www.consultant.ru имеет гипертекстовые ссылки на базу законодательства РФ. Правомерно ли в данном случае говорить о базе данных, составной частью в которую входит иная база данных? Возвращаясь к понятию базы данных, закрепленному в ст. 1 Закона «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», остается констатировать, что база данных – это объективная форма представления и организации совокупности данных, но не баз данных.
Признавая полезность рассуждений о соотношении понятия сайт Интернет с понятиями программа для ЭВМ и база данных с точки зрения возможности применения аналогии закона для правового регулирования уже сложившихся общественных отношений, необходимо, однако, отметить, что авторы подобных рассуждений указывают лишь на схожесть функционирования отдельных элементов сайтов Интернет с программами для ЭВМ и базами данных, поэтому признать понятие «сайта Интернет» тождественным законодательно закрепленным понятиям «программа для ЭВМ» или «база данных» не представляется возможным1.
В своем диссертационном исследовании А.В. Трофименко, разрабатывая См.: Калятин В.О. Интернет сайт как объект исключительных прав. // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. — 2004. — №2. — С. концепцию нематериальных объектов как объектов информационной природы, приводит следующую классификацию информационных объектов:
результаты интеллектуальной деятельности, средства индивидуализации и приравненные к ним объекты;
информационные объекты свободного и ограниченного доступа;
комплексные информационные объекты. «К числу комплексных информационных объектов относятся аудиовизуальные произведения (в соответствующей части), информационная составляющая имущественных комплексов, массовая информация (в соответствующей части), рекламная информация, «машинная информация», а также результаты научных исследований. Объект, принадлежащий к рассматриваемому классу, обычно используется в обороте в качестве единого целого, представляя собой систему информационных объектов. При необходимости (если это не противоречит законодательству), отдельные составляющие комплексного информационного объекта приобретают самостоятельное значение и включаются в оборот независимо от остальных его элементов. Информационный объект может одновременно принадлежать к нескольким группам комплексных объектов, при этом его правовой режим представляет собой комбинацию правовых режимов, установленных в отношении объектов, относящихся к каждой из указанных групп»2.
На наш взгляд, подход к определению сайта Интернет как комплексного объекта правового регулирования, состоящего из информации различных видов, представляется наиболее перспективным. Подобный подход позволяет определить не только Web-сайт, но и любой иной сайт Интернет. Рассмотрение сайта Интернет в качестве комплексного объекта позволяет в целях определения режима правового регулирования выделить в нем конкретные элементы, которые, в свою очередь, могут являться отдельными объектами Трофименко А.В. Проблемы теории нематериальных объектов (гражданско-правовой аспект). Автореф.... д.ю.н. 12.00.03 — Саратов, 2004. — С. Трофименко А.В. Проблемы теории нематериальных объектов (гражданско-правовой аспект). Автореф.... д.ю.н. 12.00.03 — Саратов, 2004. — С. правового регулирования.
§1.2. Гражданско-правовое определение сайта Интернет На сегодняшний день в науке гражданского права не существует единого мнения относительно правовой природы сайта Интернет и отнесения его к той или иной группе объектов гражданских прав.
Как уже отмечалось ранее, под сайтом Интернет может пониматься либо непосредственно сам информационный ресурс, либо постоянный идентификатор ресурса, в частном случае, доменное наименование. Кроме того, для функционирования сайта Интернет необходимо использовать услуги так называемых информационных посредников1: операторов доступа в сеть Интернет, хостинг-провайдеров и т.д.
В соответствии с Федеральным законом от 20.02.1995 №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»:
- под информационными ресурсами понимаются «отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах)»;
- под информационной системой – «организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы».
Особенность информационных ресурсов, размещаемых на сайтах Интернет, связана с фундаментальной особенностью информации как объекта права. Информация способна выражать (обозначать) различные социальные См.: Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. — М.: Книжный дом «Университет», 2002. — С. ценности, воспринимать различные правовые режимы1.
Для определения механизма правового регулирования2 сайта Интернет рассмотрим виды машиночитаемых данных3, которые размещаются на сайте и представляют собой отдельные объекты правового регулирования:
массовая информация4, включая рекламную информацию5;
информация о гражданах (персональные данные)6;
электронные документы7;
конфиденциальная информация, включая информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну8, иные виды тайн9 в соответствии с российским законодательством;
произведения, являющиеся объектами авторского права10, в том числе программы для ЭВМ и базы данных11;
произведения, являющееся объектами смежных прав12;
товарный знак, знак обслуживания, наименование мест происхождения товара13;
См.: Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Автореф.... к.ю.н.
12.00.14 — Москва, 2002. — С. 9;
Снытников А.А. Информация как объект гражданских правовых отношений. Автореф.... к.ю.н. 12.00.03 — Санкт-Петербург, 2000. — С. См: Теория государства и права (схемы и комментарии). Учебное пособие. / Под ред.
д.ю.н., проф. Р.А. Ромашова. — СПб.: Издательский дом «Сентябрь», 2000. — С. 174-177.
См.: Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дис.... к.ю.н 12.00.03. — М., 2002. — С. 36.
Ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» Ст. 2 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе»;
Филатова О.А.
Гражданско-правовые особенности рекламы в Интернете. Автореф.... к.ю.н. 12.00.03. — Москва, 2003. — С. Ст. 2 Федеральный закон от 20.02.1995 №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» Ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» Ст. 2 Федеральный закон от 29 июля 2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» Ст. 23 Конституции Российской Федерации Ст. 7 Закона РФ от 9 июля 1993 г. №5351-I «Об авторском праве и смежных правах» Ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. №3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» Ст. 35 Закона РФ от 9 июля 1993 г. №5351-I «Об авторском праве и смежных правах» Ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. №3520-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» фирменное наименование юридического лица1;
имя физического лица2;
объекты патентного права3.
Перечисленные выше объекты формируют содержимое (контент) сайта Интернет, обозначают различные социальные ценности и воспринимают различные правовые режимы.
В связи со случаями подделки официальных сайтов государственных органов4, ряд ученых предлагает дополнить перечень видов информации и законодательно закрепить категорию «официальная информация». Подобный подход представляется достаточно обоснованным в том случае, если подобной категории будет предоставлен особый правовой статус, и будут закреплены соответствующие нормы правовой охраны, например, аналогично нормам о массовой информации. Интересно отметить, что в Законе «О средствах массовой информации» встречаются понятия «официальные сообщения» и «официальные выступления», которые относятся к органам законодательной, исполнительной и судебной власти, а также их должностным лицам.
Следовательно, под официальной информацией необходимо понимать информацию, предоставляемую органами законодательной, исполнительной или судебной власти, а также их должностными лицами, в том числе и в случае размещения подобной информации на сайтах Интернет.
В п. 5 ст. 29 Конституции РФ закреплена гарантия свободы массовой информации, цензура запрещается. Применима ли данная конституционная норма при определении гражданской правоспособности лиц, владеющих, пользующихся или распоряжающихся сайтами Интернет, и подлежат ли, таким образом, сайты Интернет правовой охране в соответствии с Законом РФ от П. 4 ст. 54 Гражданского кодекса РФ Ст. 19 Гражданского кодекса РФ Ст. 2 Федерального закона от 23 сентября 1992 г. №3517-1 «Патентный закон Российской Федерации»;
См.: Калятин В.О. Интернет сайт как объект исключительных прав. // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. — 2004. — №2. — С. См. например: сообщения о поддельном официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ www.gprf.info в списке рассылки "Netlaws" List - [email protected] декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации»?
Согласно ст. 24 Закона «О средствах массовой информации» правила, установленные данным Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом одна тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.
Правила, установленные Законом «О средствах массовой информации» для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста или иные телекоммуникационные сети, если законодательством РФ не установлено иное.
Таким образом, Законом «О средствах массовой информации» установлены правила, позволяющие распространить его положения на сайт Интернет1, за исключением сайтов с ограниченным доступом2.
В распространении норм о средствах массовой информации на сайт Интернет существуют определенные трудности, среди которых Терещенко Л.К называет отсутствие определения понятия периодичности распространения массовой информации и тиража издания применительно к сайтам Интернет3.
По сути, распространение на сообщения, периодически передаваемые пользователям сайтов посредством сети Интернет, правового режима радио- и телепрограмм приводит к невозможности исполнения норм Закона «О средствах массовой информации». Например, в соответствии с Законом под категорию радио- или телепрограммы подпадает любой сетевой информационный ресурс мира, даже если информацию с него получает только Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дис.... к.ю.н 12.00.03. — М., 2002. С. Серго А.Г. Интернет и право. – М.: Бестселлер, 2003. С. Терещенко Л.К. Интернет и проблемы в праве // Тезисы конференции «Право и Интернет:
теория и практика», 2 ноября 1999 года, Российская академия государственной службы при Правительстве России, Москва.
его владелец. В соответствии со ст. 6 Закона «О средствах массовой информации» его действие распространяется, в том числе, и на зарубежные средства массовой информации в части, касающейся распространения их продукции в РФ. В силу технологических особенностей сети Интернет пользователь, находящийся на территории РФ, может получить продукцию массовой информации с сайта, находящегося за рубежом. Очевидна невозможность распространения действия Закона РФ «О средствах массовой информации» на зарубежные сайты Интернет. В своем диссертационном исследовании В.Б. Наумов приходит к общему выводу о том, что сайт в сети Интернет не является средством массовой информации, поскольку существующие нормы законодательства о средствах массовой информации ориентированы на печатные издания1.
Возможность правовой охраны сайтов Интернет затрагивается в инициативном авторском проекте профессора Федотова М.А, текст которого доступен для ознакомления на сайте Союза журналистов России по адресу http://www.ruj.ru/smilaw.htm. М.А. Федотов предлагает выделить самостоятельную категорию «сетевое СМИ» и определить его правовой режим2. Под сетевым СМИ он предлагает понимать зарегистрированные СМИ, продукция которых распространяется по сетям электросвязи (телекоммуникационным сетям) так, что пользователи сети могут иметь доступ к ней из любого места сети и в любое время по их собственному выбору.
Судебная практика идет по пути признания за отдельными сайтами Интернет статуса СМИ. Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ рассматривала обращение губернатора Кемеровской области А.М. Тулеева по поводу сведений, распространенных Агентством политических новостей на своем сайте Интернет. В Решении Судебной палаты отмечается, что сеть Интернет относится к иным формам распространения Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет.
Автореф.... к.ю.н. 12.00.14 — Екатеринбург, 2003. — С. См.: Серго А.Г. Интернет и право. – М.: Бестселлер, 2003. С. 102;
Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы).
Версия 1.0. — М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. — С. информации, а Агентство политических новостей «представляет собой иную форму периодического распространения массовой информации в смысле части второй ст. 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»1.
Признание сайта Интернет в качестве СМИ влечет за собой многочисленные правовые последствия2, в том числе и возможность владельца сайта заключать авторские договоры в устной форме с авторами или правообладателями цифровых произведений в соответствии с п. 1 ст. 32 Закон РФ от 9 июля 1993 г. №5351-I «Об авторском праве и смежных правах»3.
В соответствии с действующим законодательством на сайтах Интернет запрещается размещать электронные документы и цифровые произведения, содержащие:
данные о результатах выборов (итогах голосования), референдума в день голосования до момента окончания голосования 4;
результаты опросов общественного мнения, прогнозы результатов выборов и референдумов, иные исследования, связанные с проводимыми выборами и референдумами, в течение пяти дней до дня голосования, а также в См.: Бюллетень судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ № (май 1999-октябрь 1999) — Издание Администрации Президента РФ. — 1999. — С. 21 24.;
Калятин В.О. Право в сфере Интернета. — М.: Норма, 2004. — С. 180;
Демьянова К.
Интернет – средство массовой информации? // Законодательство. — 2000. — № 9. — С.
45- См.: Серго А.Г. Интернет и право. — М.: Бестселлер, 2003. — С. 106-109;
Калятин В.О.
Право в сфере Интернета. — М.: Норма, 2004. — С. 180- См.: Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах.
Судебная практика. — 3-е изд., перераб. И доп. / Э.П. Гаврилов — М.: Издательство «Экзамен», 2003 — С. п. 7 ст. 45 Федеральный закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
п. 7 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. №175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
п. 7 ст. Федерального закона от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
п. 6 ст. 55 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. №5 ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» день голосования1.
За названные действия в соответствии с п. 5.5 Кодекса Российской правонарушениях Федерации об административных предусматривается административная ответственность главного редактора, редакции средства массовой информации, организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организации, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации. В случае повторного нарушения выпуск средства массовой информации может быть приостановлен в порядке ст. 16.1 Закона «О средствах массовой информации» в редакции Федерального закона от 4 июля 2003 г. №94-ФЗ.
Уголовная ответственность предусматривается за размещение на сайте Интернет следующей информации:
призывы к осуществлению экстремистской деятельности3;
призывы к развязыванию агрессивной войны4.
На сайте Интернет могут запрашиваться или размещаться персональные данные пользователей. Под персональными данными понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Так, например, ст. 86 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты. За нарушение порядка П. 3 ст. 46 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
п. 3 ст. 55 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. №175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
п. 3 ст. Федерального закона от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
п. 3 ст. 56 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. №5 ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» С изменениями и дополнениями внесенными Федеральным законом от 4 июля 2003 г.
№94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Ст. 280 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ Ст. 354 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ обращения с таким видом конфиденциальной информации может наступать уголовная1, административная2 и гражданская ответственность3.
На сайте Интернет могут размещаться различные электронные документы.
Под документом понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Правовой режим документов, размещенных на сайте Интернет, будет определяться в соответствии с требованиями ГОСТ 6.10.4-84 «Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники» и ГОСТ 7.83-2001 «Электронные издания. Основные виды и выходные сведения». ГОСТ 6.10.4-84 устанавливает перечень обязательных реквизитов, порядок создания и внесения изменений, придающих юридическую силу документам на машинном носителе и машинограмме, техники4.